4、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲是拉動(dòng)農(nóng)民增收的一個(gè)重要因素。2007年，整體物價(jià)水平特別是糧食、蔬菜、生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲，極大激發(fā)了農(nóng)民的出售熱情。2007年以來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐季看漲，全年價(jià)格指數(shù)達(dá)到112.95，同比上漲12.95個(gè)百分點(diǎn)，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格分別上漲12.81、3.77、14.6和16.53個(gè)百分點(diǎn)。從主要農(nóng)產(chǎn)品來看，主要糧食品種價(jià)格均呈上漲態(tài)勢(shì)，且漲勢(shì)強(qiáng)勁。小麥、玉米、谷子、高粱和豆類的價(jià)格分別上漲3.44%、14.98%、10.99%、11.51%和15.69%；蔬菜類多數(shù)品種的價(jià)格漲幅均在10%以上；水果中“西瓜”“紅富士”和“新紅星”等蘋果價(jià)格分別上漲34.32%、9.53%、6.55%；畜禽產(chǎn)品價(jià)格漲勢(shì)更為迅猛，價(jià)格一路飚升，活豬的價(jià)格指數(shù)曾一度摸高到167.0%，豬肉、活羊、雞蛋和活牛的價(jià)格分別上漲12.13%、15.62%、13.02%和4.61%，全年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)呈顯出全面上漲、高位運(yùn)行的強(qiáng)勢(shì)特征。在主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行的利益導(dǎo)向下，山西省農(nóng)民出售農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品活躍，收益明顯增加。2007年山西省農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入人均比上年增加了208元，增長18.24%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅提高。增強(qiáng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，對(duì)農(nóng)民收入的增加起到了重要的促進(jìn)作用。

　　三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策及建議

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，當(dāng)務(wù)之急是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收仍是2008年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民增收是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，長遠(yuǎn)角度看，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長關(guān)鍵在于中央各種農(nóng)村政策的落實(shí)。從山西省的實(shí)際看，保障山西省農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后較長一段時(shí)期，應(yīng)當(dāng)采取的主要措施是：

　　1、全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民的基本收入

　　2007山西省農(nóng)民人均純收入中，第一產(chǎn)業(yè)人均純收入占純收入的36.9%，是多數(shù)農(nóng)民的基本收入，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展即是增收的基礎(chǔ)和保障，也可以普遍帶動(dòng)農(nóng)民增收。一要盡快改善農(nóng)田水利設(shè)施，積極推廣農(nóng)作物種植新技術(shù)等，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力；努力提高秋糧產(chǎn)量，增加種植業(yè)收入；二是針對(duì)畜禽產(chǎn)品供需不平衡的趨勢(shì)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖工作，增加小家禽和生豬的出欄量，確保畜牧業(yè)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率不降低；三是繼續(xù)保障對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年山西省農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼收入比上年增長97.5%，是農(nóng)民增收的重要原因之一；保障對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼也能夠提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

　　2、保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定略增，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲

　　2007年農(nóng)產(chǎn)品上漲成為農(nóng)民增收的重要支撐，2008年穩(wěn)定糧價(jià)對(duì)農(nóng)民增收也有重要意義；在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度過大，就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的關(guān)系表明，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度小于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度，或是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不跌而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格略有下降，都可以使農(nóng)民的收入得到一定增加。為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度過大對(duì)農(nóng)民收入造成的不利影響，應(yīng)當(dāng)調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因，努力控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。

　　3、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效益

　　近年來，中央加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前山西省的農(nóng)業(yè)增長方式仍是以粗放型為主，技術(shù)推廣使用帶來的效益不夠高，不能夠使一定的投入帶來最大的效益，因此要注重農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，兩種擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式相結(jié)合，以提高投入和產(chǎn)出效益，不但能使農(nóng)產(chǎn)品總量在原有基礎(chǔ)上大幅增加，而且要使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、品種增加、價(jià)值大幅度增加，從而使農(nóng)民獲益。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民搭起產(chǎn)供銷平臺(tái)

　　服務(wù)體系建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要保證。為此，一是形成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和一定的行政措施普及優(yōu)良品種和實(shí)用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，大力推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。二是要通過健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，架設(shè)一座使農(nóng)民通向市場(chǎng)的橋梁。三是要大力培植中介服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)農(nóng)民和其它經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易工作，加速農(nóng)產(chǎn)品的流通，使農(nóng)民產(chǎn)得出、銷得快、效益好。

　　5、努力提高農(nóng)民的素質(zhì)，提升其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

　　無論是采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果、學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作方法，還是收集和分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行核算，都涉及到文化知識(shí)問題。從2007年的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，2007年山西省農(nóng)戶中勞動(dòng)力最高文化程度為小學(xué)以下、小學(xué)、初中、高中、中專、大專以上農(nóng)戶人均純收入分別為2619.11元、3553.83元、3881.15元、4055.68元、3956.92元和4826.77元。勞動(dòng)力文化素質(zhì)的差異在農(nóng)民增收中的作用日益突出，農(nóng)民文化知識(shí)水平成為影響其增收的重要因素。

　　在山西省農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度的勞動(dòng)力占22.5%，初中文化程度占62.6%，高中文化程度及以上者占14.9%。這組數(shù)據(jù)表明，山西省農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平偏低，高中文化程度勞動(dòng)力比例偏小，農(nóng)民的這種文化水平狀況制約著農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣、農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的把握等，從而制約了農(nóng)民增收。由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項(xiàng)長期任務(wù)，所以我們?cè)诮�期�?nèi)應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)工作，如加大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣與示范工作，更多地提供市場(chǎng)導(dǎo)向信息等，同時(shí)注重對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)性培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民自身素質(zhì)，以此去彌補(bǔ)農(nóng)民由于文化知識(shí)水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。

　　6、大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)農(nóng)村住戶年報(bào)資料顯示：隨著山西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)速度加快，不同生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)利益差異擴(kuò)大，不同從業(yè)類型農(nóng)戶間收入水平存在著較為明顯的差異。2007年山西省農(nóng)戶中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和以農(nóng)業(yè)為主兼營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戶人均純收入分別為3092.29元和3149.92元；以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為主兼營農(nóng)業(yè)的戶和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶的人均純收入分別為4073.76元和4896.13元。不同生產(chǎn)經(jīng)營類型農(nóng)戶收入水平的差異，表明要持續(xù)穩(wěn)定增加山西省農(nóng)民收入，要在保證農(nóng)業(yè)基本收入的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，帶動(dòng)農(nóng)民整體收入水平的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　(來源：國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì))