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俞正聲對話布朗:上海拋棄強政府模式http://www.sina.com.cn 2008年01月26日 13:51 華夏時報
本報記者 熊 毅 上海報道 1月23日,在上海一座老洋房的3樓,一位頂著白發的老者眼睛發亮,分明在暗示那是好斗的眼神:“我對俞正聲書記也很關注佩服,但我官小錢少,對領導人沒有啥話語權。只和你探討交流,送你一些資料,不接受采訪。”看著記者遲疑,轉過身去,不再吭聲。聽到回答“行,尊重你的意愿”時,又轉過身來。惹得和記者同行的一個學者笑罵:“有了個官銜,說話做事都有點官氣了。” 這是1月19日,上海市委書記俞正聲會見英國首相布朗之后,記者采訪上海行政和經濟專家過程中的一個小插曲。 “轉變經濟發展方式是胡錦濤總書記在十七大提出的總綱領。”老者說。“俞正聲提出上海正在轉變經濟發展方式,其一是傳達中央精神,其二是要求上海在轄區內嚴格執行和落實這一發展綱領,其三是說明上海目前的發展現狀。” 轉變經濟發展方式 盡管俞正聲在上海一直低調行事,但俞正聲不止一次在公開場合談自己的上海發展思路:要更好地調整產業結構,轉變經濟發展方式,著力發展先進制造業、高新技術產業,建設金融中心、航運中心,營造有利于金融、航運、高新技術和先進制造業發展的政策環境。 在一次國際研討會上,俞正聲表示,認真落實國家區域發展總體戰略,充分發揮科技、人才、交通體系等方面的綜合優勢,重點在三方面加大工作力度,其中之一就是加快推進國際經濟中心、金融中心、貿易中心和航運中心建設,充分發揮上海綜合服務功能,不斷提高服務能級和水平。 1月19日,俞正聲在上海會見英國首相戈登·布朗,再次提出上海的經濟發展方式的轉變。 在談到上海經濟發展問題時,俞正聲表示,目前,上海在社會經濟迅速發展的同時也面臨很多問題,其中包括:經濟面臨轉型,即如何發展工業高水平制造;上海如何在發展中更好地解決和諧問題等。 他所說的經濟發展問題,上海有專家歸納其癥結目前主要集中在上海有其特有的強政府發展模式。 “強政府的優勢是可以集中力量辦大事。”上海市政府一位決策咨詢專家曾表示,在上海十幾年的發展中,得到了充分的體現。比如洋山港的項目、上海的軌道交通建設等,如果沒有政府出面強力推動,上至國家的立項,下至成立項目公司去銀行貸款,這些項目不可能在這么短的時間運作這么多。上海運用政府之力,推動一些大工業集團的發展,確實取得了輝煌的成績。這些大工業項目支撐了上海多年GDP的持續增長。 另外,在產業結構方面,上海一直在加快發展先進制造業和以金融業為核心的現代服務業,努力加快建設國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市。 但是,這種以政府之手捏合資源的方式,在發展現代服務業方面,卻顯得乏力。 對于如何轉變經濟發展方式,復旦大學中國經濟研究中心主任張軍認為,上海要轉變經濟發展方式,就必須在現有人力、資源的狀況下,發揮比較優勢,創造出更多的產業附加值。這無疑將焦點集中到了“現代服務業”上,尤其是金融、貿易等行業。 在會見英國首相的時候,俞正聲從借鑒英國舉辦世博會的有益經驗談到了對發展現代服務業的希望。 他認為,英國是世博會的發起國,在發展現代服務業方面有很多有益的經驗,中國可以從中借鑒。 俞正聲施政:為民做官 2007年10月27日,在履新上海市委書記的時候,俞正聲提出的施政方針是:要敢于批評與自我批評;要自覺接受監督;要增強宗旨意識,關鍵是要解決好為民做官還是為己做官的問題。 履新上海后,面對過去三年的調控中,樓價之高、炒風之盛的現狀,同時面對中央實施10年首見的從緊貨幣政策、銀行緊縮信貸、樓市將成為銀行針對的重災區的現狀,已接連推出令人矚目的整頓政策,包括對湯臣一品等22家房地產商開出罰單。 對于官員,俞正聲曾在內部會議上要求官員敢于建言,如果官員認為他的施政理念不對,應勇于糾正,不要礙于官場輩分“因循茍且”。 讓上海官場感到壓力的,是俞氏風格的“提問式調研”。 俞正聲要求提問必須由匯報的黨政一把手親自回答。有知情者講了一個小故事。俞正聲在上海一個機關調研時,聽完這家機關領導匯報之后,問:你剛才所談到的問題為什么沒有預算外的情況?這么重要的內容為什么不談? 那位機關領導頓感慚愧。 上海市人大代表朱榮林教授在接受媒體采訪時說,俞正聲倡導的是一種主動、選擇性接受信息的調研模式,這對各級領導的業務能力提出了很高要求,調研者必須首先在心中有個明確的框架,而不是“虛心”地聽任他人來搭建。 另外,“俞式調研”的另一特點是要求匯報者“報憂不報喜”。主政上海后,俞正聲向申城各級官員強調著一種思想:調研不是去肯定下級的成績,也不是聽歌功頌德,而是要主動地發現差距、解決問題。調研必須切切實實解決問題。 “在今天的調研中不避諱的‘問題’,有可能明天就成了你的‘政績’”,這是俞正聲去年在主政上海剛1個月的時候提出的官場邏輯,也是極力倡導的一種務實的官場作風。 同時,有知情者透露,俞正聲調研時輕裝簡行,很少通知調研對象,經常帶著一個秘書就直奔調研單位。 評價俞正聲“不像個衙門官僚”的另一證據是他的車牌。 上任不久,有人為俞正聲安排汽車號牌。俞正聲要求“號碼排位在300之后”。 “那是個普通的車牌!” 新浪財經獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經授權,任何媒體和個人不得全部或部分轉載。
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