2006年下半年以來，伴隨著經濟發展加快，以及受國際農產品、石油價格上漲等多重因素的影響，云南省居民消費價格出現了新一輪的上漲。據國家統計局云南調查總隊的調查，2007年由于食品類價格出現較大漲幅，導致全省居民消費價格上漲5.9%。目前，物價問題已成為各級領導和社會各界共同關注的熱點。

　　一、2007年云南省居民消費價格變動情況及其特點

　　(一)全年價格水平持續攀升，價格漲幅呈前低后高的態勢

　　據調查，2007年全省居民消費價格水平基本呈逐月走高的態勢。從環比看，除了3月份價格比2月份有所回落、10月份比9月份小幅回落以外，其余各月的價格水平環比都是上漲的。從同比看，漲幅呈前低后高的特點，特別是8月份以后連續在8%以上的高位運行。

　　(二)食品類拉動整個居民消費價格走高

　　與2006年相比，2007年云南省食品類價格上漲14.1%。食品類中，與居民生活密切相關的糧食、干豆及豆制品、油脂、肉禽及制品、蛋類、菜類、在外用膳食品等主要商品價格明顯上漲。其中糧食價格上漲5.7%，干豆及豆制品價格上漲9.6%，油脂價格上漲31.2%，肉禽及制品上漲32.0%，蛋類價格上漲12.9%，菜類價格上漲17.3%。

　　在食品類價格的上漲過程中，肉禽及制品和油脂兩類漲幅最大，成為最受各方面關注的焦點。尤其是豬肉價格，2007年比上年上漲49.1%，僅豬肉一項就拉動當年居民消費價格總水平上漲1.6個百分點。

　　據測算，云南省全年食品類價格上漲拉動居民消費價格上漲4.8個百分點，影響程度占到81%，成為第一拉動力。

　　(三)從類別看，居民消費價格呈五升一平二降的格局

　　從居民消費價格構成的八個大類看，云南省居民消費價格呈五升一平二降的格局，其中上升的有食品類價格上漲14.1%，煙酒及用品上漲2.9%，家庭設備用品及維修服務上漲1.7%，醫療保健和個人品上漲5.9%，居住類上漲4.3%；娛樂教育文化用品及服務價格與上年持平；下降的有兩類，衣著類價格下降2.2%，交通和通信價格下降1.4%。

　　(四)從翹尾因素和新漲價因素分析，新漲價因素明顯大于翹尾因素

　　從云南省2007年居民消費價格翹尾因素和新漲價因素分析，在價格上漲5.9個百分點中，新漲價因素約為4.2個百分點，2006年價格上漲對2007年的翹尾影響占到1.7個分點，新漲價因素明顯大于上年的翹尾因素，可見價格上漲主要是由于新漲價因素引起的。

　　(五)云南省價格漲幅高于全國，與鄰近省份相比略低或接近

　　2007年，云南省居民消費價格漲幅為5.9%，比全國平均水平高1.1個百分點。從這一輪價格上漲來看，各地都是食品價格領漲。全國分地區看，中西部地區漲幅高于東部地區。漲幅較低的省市主要是北京、上海、江蘇、浙江、廣東等東部經濟發達地區，云南省漲幅在全國由高到低排第4位。漲幅居前的有青海上漲6.6%，貴州上漲6.4%，廣西上漲6.1 %。云南省漲幅低于鄰近省份貴州、廣西，與四川的漲幅持平。總的來看，東部經濟發達地區的價格漲幅低于中西部地區，主要是由于這些地區商品市場發達，工業品市場競爭更加充分，加上交通、信息、區位等優勢，抑制價格上漲的有利因素比中西部更多。另外東部經濟發達地區人們用于食品類消費的支出比例也低于中西部地區，而用于汽車、家電、通訊工具等價格呈下降趨勢的商品的支出比例高于中西部地區，因此這類地區的價格漲幅低于中西部地區。

　　二、居民消費價格上漲的主要成因

　　本輪居民消費價格上漲的成因較為復雜，但從調查分析看，價格上漲的內在原因主要有以下幾個方面：

　　(一)一些主要農產品、畜產品基期價格過低，價格上漲是市場經濟環境下的必然選擇

　　2006年，云南省的一些主要農產品價格總體處于低位運行狀態。以生豬市場為例，2006年生豬價格一直在低價位上運行，生豬養殖效益低下，部分養殖戶出現不同程度的虧損，養殖積極性遭受嚴重影響，該時期生豬價格下滑至低點。2006年9月后，價格水平才逐步走出低迷。如昆明市場農民出售活豬價格在2006年最低迷的時候每公斤價格只有6到7元，2007年8月價格已經上漲到13元左右。

　　(二)成本的推動

　　農戶飼養成本大幅提高，也是肉禽及制品銷售價格上漲的原因。2007年云南省農資價格一路走高，較上年上漲7.0%，其中飼料價格上漲9.3%，產品畜上漲28.5%，這大大增加了畜牧業的養殖成本。同時，運輸、勞動力成本等各個環節費用的提高，農戶的飼養成本也隨之提高。

　　(三)國際市場的影響

　　2006年以來，國際商品市場的一些主要商品漲聲不斷。2006年下半年，受國際小麥明顯減產的影響，國際小麥價格出現明顯上漲。而近期，國際期貨市場上的小麥、大豆等主要品種再度上漲。近年來國際國內玉米需求逐步增加，加上受能源價格上漲的影響，玉米的工業化需求強勁，因此，國際市場小麥、玉米等主要糧食作物2007年的價格比上年有了明顯的上漲。受此影響國內糧食價格也出現一定程度的上漲。在國際糧食價格出現上漲的同時，國際原油價格也持續上漲，2007年下半年以來更是大幅度上漲，從而加劇了國內成品油市場的調價壓力。如今，我國經濟與世界經濟的聯系越來越密切，在經濟全球化的今天，國內價格受國際影響以及國內因素影響國際價格的情況越來越普遍。因此，本輪價格上漲不是孤立的，一定程度上帶有國際市場輸入性質。

　　(四)其它因素的影響

　　2007年以來，全國不少地區發生豬藍耳病，給市場價格的上漲起到了推波助瀾的作用。二季度以來，云南省部分地區出現的豬瘟疫情導致豬肉有效供給不足，后續供給量預期減少；另一方面是外省商販到云南省收購生豬，致使豬源減少，價格上升。

　　三、如何理性看待本次價格上漲及科學把握今后一段時期的消費價格形勢

　　本次居民消費價格上漲，是在國際輸入及成本推動的影響下，以食品類為龍頭，出現了結構性的價格上漲態勢。

　　(一)價格水平的上漲是結構性的

　　首先，從非食品價格看，2007年云南省居民消費中非食品價格僅僅上漲了1.6%，扣除食品和燃料后的核心消費價格指數僅僅上漲了1.5%，說明目前的價格上漲是食品類領漲下的結構性上漲。從八個大類的價格漲幅看，僅有食品類價格上漲比較突出，排在漲幅第二的大類——醫療保健及個人用品類，僅僅上漲了5.9%，說明了價格上漲并非全面的，而是結構性的。

　　另外還應看到，在抑制明顯的通貨膨脹方面，國家和云南省有許多有利的條件和積極的措施：國家決定將實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策， 進一步鞏固和強化農業基礎地位，繼續控制固定資產投資過快增長，我國糧食連續豐收，外匯儲備充裕。2007年我國實施了保護農民積極性的政策。這些條件和措施都將在防止價格總水平上漲中起到積極作用。因此，只要全省上下積極貫徹中央的各項方針政策，經過一段時間的努力，消費價格指數居高不下的狀況是能夠得到緩解的。

　　(二)農產品價格上漲是有利有弊的“雙刃劍”，要同時看到其正面及負面影響

　　值得注意的是，2007年云南省居民消費價格漲幅高于全國的同時，云南省農民收入增幅同樣高于全國。從全年的情況看，扣除物價因素后云南省農民人均純收入實際增長10.1%，高于全國平均漲幅。表明這一輪物價上漲中，農民作為農產品的生產者，在價格上漲中得到了實惠。而云南省農民增收高于全國平均水平，說明在農產品價格上漲的過程中，云南省農民增收效果明顯。農產品、食品價格上漲并非全是壞事，這對提高農民收入，發展農村經濟，啟動農村市場，縮小城鄉差距等方面都能起到重要的作用。

　　同時，在居民消費價格上漲中，對一些低收入居民的生活造成了一定的影響。由于食品在低收入居民的日常生活中占到較大的比重，因此食品類價格上漲對低收入群眾的影響比較大，尤其是對于低保家庭、下崗人員、部分廠礦退休人員等低收入群體，這部分人員的生活受居民消費價格上漲的影響大，各級政府應引起高度重視。

　　(三)2008年價格上漲壓力依然較大，各級政府及有關部門不可掉以輕心

　　2007年云南省各級黨委、政府及有關部門在促進農產品生產，尤其是生豬生產，保障市場供應，打擊價格違法，保護低收入群眾利益等方面做了大量的工作，收到了顯著成效。同時，我們也應看到，2008年的價格形勢依然嚴峻。主要原因為，盡管2007全年的居民消費價格上漲5.9%，但價格漲幅總體上呈前低后高的格局，尤其是進入8月份后消費價格漲幅居高不下，持續在8%以上的高位運行，因此，2008年開年價格漲幅勢必仍將在高位運行。據初步測算，2007年價格上漲對2008年全年的翹尾影響有3.9個百分點，顯示2008年價格上漲的壓力依然較大。

　　另外，2007年歲末，國際國內從能源到農產品等許多商品價格漲聲不斷，一些公共產品及服務部門的漲價呼聲強烈，加上生豬等商品的生產周期較長，近期食品價格還將維持高位運行，這些都為2008年的價格宏觀調控帶來不小壓力。因此，要繼續認真貫徹執行中央經濟工作會議和省委八屆四次全會精神，下大力氣，防止價格由結構性的上漲演變為明顯的通貨膨脹。

　　(來源：國家統計局云南調查總隊)