《中國經濟周刊》記者 許連寶

　　距離南寧市區32公里的廣西武鳴縣，是一個典型的農業大縣，工業基礎十分薄弱，然而近年來，這個農業大縣卻連續四年躋身“中國西部百強縣”，2005年、2006年兩度榮獲“廣西縣域經濟發展進步獎”，人均GDP在南寧市六縣中率先突破萬元大關，城鄉居民人均可支配收入達8798元……武鳴縣縣長楊維超將這種跨越歸功于“工業富縣”的發展戰略，他告訴《中國經濟周刊》：“在‘工業富縣’發展戰略指導下，武鳴實現了資源優勢向經濟優勢轉變，形成了優勢產業集聚發展的大好局面。”

　　現在，武鳴縣已經初步形成了制糖、制藥、生物質、建材等特色優勢產業。工業發展為縣域經濟注入了新的活力，就業機會越來越多，城市形象不斷提升，為武鳴的全面發展夯實了基礎。

　　變資源優勢為經濟優勢

　　武鳴是一個傳統農業大縣，盛產木薯、甘蔗，且全縣森林覆蓋率高，經濟林發展迅速，木材蓄積量大。如何把這些資源優勢轉化為經濟優勢，延伸產業鏈，增加附加值，是武鳴縣委、縣政府優先考慮的問題。大力發展加工企業，走產業化、工業化發展道路成為他們唯一的選擇。

　　木薯是加工淀粉、酒精等生物物質的主要原料。武鳴木薯產量居廣西首位，發展木薯加工業得天獨厚。為此，縣委、縣政府積極規劃，一方面推廣良種良法，提高木薯產量；另一方面建立好企業與農戶聯結機制，促進可循環利用；同時扶植龍頭企業，打造木薯產業品牌。2006/2007年榨季，全縣生產鮮木薯78萬噸，產值2.8億元，木薯加工企業實現工業產值7.2億元，上繳利稅1833萬元，成為縣域經濟發展的新引擎。

　　楊維超告訴《中國經濟周刊》：“武鳴縣把生物質產業作為戰略性產業發展，努力打造廣西乃至全國生物質產業基地。到‘十一五’期末，全縣力爭木薯變性淀粉、酒精、燃料乙醇及深加工產品產值占全部木薯加工總產值90%以上，80%的淀粉、酒精生產企業達到國內外先進水平，副產品資源化利用率達100%，實現木薯產業與生態環境的和諧發展。”

　　同樣由資源優勢轉化為經濟優勢的還有蔗糖業和木材業。

　　目前武鳴縣兩個規模以上蔗糖加工企業每年提供縣財稅達5000多萬元，最高年份達8300多萬元，種植甘蔗為農民創收3.3億元。

　　豐富的林業資源更被廣大群眾昵稱為“綠色銀行”。利用本縣43萬畝速生桉的資源優勢以及引進周邊地區木材資源，武鳴縣吸引了45家木材加工企業在此落戶。通過深加工生產單板、異型膠合板、裝飾板、細木工板、木地板基板和實木地板，提供了4000個以上就業崗位，工業產值4億元以上，成為廣西最大的木材產品加工基地。

　　“資源優勢向經濟優勢轉變，提升了產品附加值，提高了企業的競爭力，實現了農民脫貧致富和財政收入增加的雙贏。”楊維超對《中國經濟周刊》說。

　　“雙百工程”追求“規模效應”

　　為了進一步發展壯大工業經濟，加快企業發展步伐，武鳴縣委、縣政府在2006年又提出實施“雙百工程”，即重點推進100個項目，培植發展100家規模工業企業。

　　“‘雙百工程’是個系統工程，不但要改變招商觀念，改善投資環境，實行創新招商辦法，而且要求提供更優質更高效的服務。”楊維超說。

　　轉變招商觀念，就是要摒棄過去的“大小通吃”，轉變為“抓大放小”，重點引進財稅貢獻大、環保型、科技型、外向型的大項目。

　　利用東部發達地區陶瓷產業轉移的機會，武鳴縣2006年下半年引進了亞歐瓷業等6個陶瓷大項目，合同投資4.36億元，項目達產后產值可達5.3億元，初步形成了陶瓷產業集聚發展。

　　武鳴縣還把壯鄉武鳴“三月三”歌圩節辦成“文化搭臺、經貿唱戲”的響亮品牌。2007年“三月三”歌圩節廣西木薯產業與循環經濟論壇暨新技術交易洽談會，簽訂了淀粉、酒精產品交易協議19項，總金額1.6億元。

　　此外，他們還利用“中國—東盟博覽會”機遇，組織人員赴東盟各國開展經貿招商活動，組織小分隊赴沿海發達地區招商，利用行業協會、商會、外來投資企業影響力招商……多管齊下讓武鳴縣2007年的招商工作喜事連連：5月初，引進國內民營企業500強之一的杭州錦江集團有限公司，投資新型干法水泥生產及配套低溫余熱發電項目，合同引進資金11.6億元；8月上旬，與新西蘭SNT投資有限公司達成一個投資1.6億元的水奶牛產業化基地開發項目意向。2007年1-9月，全縣新簽合同58項，新簽合同引資額達19.34億元。

　　為企業提供全方位優質服務是落實“雙百工程”的關鍵。除了投入1.4億元加大工業區基礎設施建設，完成定羅商住區、皇后木材產品加工基地、城南工業區和城西工業區水、電、路、排污建設之外，武鳴縣還堅持“縣長接待日”和“鎮長、局長(主任)接待日”制度，及時聽取企業意見，協調解決企業困難。同時，建立企業測評部門制度和機關效能督查制度，組織企業對各行政職能部門的工作進行測評，促進機關作風的轉變；抓好行政辦證大廳的建設，提高行政審批服務水平；實行領導下訪企業制度，為企業解決實際問題。

　　“雙百工程”實施以來，全縣規模以上企業達92家，規模以上工業總產值達32.5億元，同比增長70%，規模以上工業已成為縣域經濟增長最強勁的推動力。

　　打造南寧副中心城市

　　從城市建設可持續發展的戰略高度出發，武鳴縣確立了打造“環境優美的新興的現代工業城市，南寧市副中心城市”的戰略目標。

　　楊維超對《中國經濟周刊》強調：打造南寧市副中心城市不是一朝一夕的事，只有在科學規劃的前提下，采取創新發展辦法，扎實推進城鎮化建設，不斷完善城市功能，提升城市品位，才能全面構建武鳴新形象。

　　提升形象，規劃先行。根據“南寧市副中心城市”的定位，規劃將縣城區劃分為城南行政中心，西部工業集中區，城西中國—東盟經濟園區配套物流生活區，城北文化娛樂體育、科技中心等功能分區。同時，以縣城為中心，以環城路為平臺，重點向南推進，積極向東擴展，改造提升北面，往西連接中國—東盟經濟園，不斷拉大縣城框架。

　　2007年5月，武鳴縣決定實施城市建設 “1236”工程，計劃用5年左右時間，主要通過市場化運作方式投入近13億元，建設1條環城公路，城東、標營2個新區，改造香山、西江、武鳴3段河流和三縱三橫6條主要街道。形成一街一景，融辦公、商業、居住、休閑于一體的現代化綜合城區，著力打造具有濃郁文化特色的秀美水鄉園林城市。

　　現在，舊城改造、市政建設、園林綠化和房地產開發正有條不紊地進行。原來一片荒蕪之地的香山河沿岸，已建起了3座橋梁和占地100多畝的香山河公園；一座座融合壯族特色與都市氣息的地標建筑，在更美、更綠、更亮的街道上拔地而起；一批富有時代氣息的商業住宅小區初具規模……一個亮麗的新武鳴正在成型。