政府工作報告在談到今年經濟社會發展主要目標時提出:地區生產總值增長9%；人均地區生產總值超過8000美元。

　　據初步統計，去年北京地區生產總值(GDP)達到9000億元左右，年均增長12%以上，連續9年保持兩位數增長。而在今年的主要預期目標中，首次納入了人均GDP。在對今年的數據進行解讀時，北京市社會科學院副院長梅松給出評價:“這說明北京的經濟發展形勢很平穩�！倍�在拉動北京經濟增長的兩駕馬車中，社會消費品零售額的增幅今年將首次超過全社會固定資產投資的增幅。

　　從近幾年的數據來看，社會消費品零售額與全社會固定資產投資的增幅之間的差距正在逐漸縮小。2006年這兩個數據分別為12.8%和19.3%；而去年這兩個數據則是16%和17.6%。而按照今年的計劃，這兩個數據將分別達到13%和11%。

　　據初步測算，今年北京社

　　會消費品零售額將接近4300億元。為了進一步增強消費對經濟增長的拉動，今年北京將積極打造時尚消費中心，發展特色街區和品牌商圈，同時還將提升傳統商業街的功能。今年北京還將在郊區規劃建設一批集購物、健身、休閑于一體的綜合性商業設施，提升新城地區的商業氛圍。

　　而在投資方面，今年將合理調控固定資產規模和結構。根據初步測算，今年北京全社會固定資產投資總規模將達4300億元，增長11%左右。今年北京將嚴格控制新開工項目，合理引導社會投資投向城南、新城和新農村地區。

　　報告同時提出，今后5年，地區生產總值年均增長9%左右，人均地區生產總值達到10000美元以上。

　　2007年，北京市人均地區生產總值突破7000美元，2008年發展目標是城鄉居民收入實際增長7%，人均地區生產總值超過8000美元。今后5年，將是北京城市化、市場化、國際化和現代化的加速期。

　　結構指標

　　四個70%意味著什么

　　政府工作報告在展望今后五年全市經濟社會發展的奮斗目標和主要任務時明確提出:第三產業比重要達到74%以上。

　　這一指標反映著四個值得關注的70%:過去五年，全市服務業總量規模實現翻番，占GDP的比重從69.2%提高到71%以上；服務業增量占到北京GDP增量的約70%；服務業增加值占GDP的比重突破70%；去年1至9月，服務業對北京經濟增長的貢獻率達到71.4%。

　　如何理解這四個70%？

　　產業影響生產性服務業將獲更優惠政策

　　專家們回答這一問題時，都提到了一個新名詞:“生產性服務業”。這個美國經濟學家布朗寧和辛格曼于1975年最早提出的概念，正在北京獲得實踐的印證——去年1至9月份，北京生產性服務業增速達到16.6%，高出北京GDP增速4個百分點。

　　而在報告中則這樣分析:要堅持以現代服務業為引領，完善產業導向政策和扶持政策，大力發展生產性服務業和文化創意產業。這意味著，今年，本市將繼續政策的扶持和資金的投入。

　　金融業:今年，北京的金融業扶持政策和服務體系將進一步完善，四大金融后臺服務園區的建設將加快，積極吸引各類金融機構在北京發展。

　　信息服務業:今年，3G手機、數字電視、下一代互聯網等陌生的新產品，將在北京市民的家中得到產業化應用。

　　商務和交通服務業:商務服務業是北京增速最快的行業，而在交通服務業領域，總體規劃為5.944平方公里的空港綜合保稅港區，其建設步伐將在今年繼續推進。這座目前我國開放程度最高、政策最優惠的經濟區，將最大限度發揮首都機場的航空港資源優勢。

　　科技服務業:記者在今年的預算草案中看到，北京將投入36.5億元，重點完善科技服務體系，支持自主創新，同時還將專門為中關村科技園區安排發展專項資金53.1億元，促進高新技術產業發展。

　　同時，今年這五大生產性服務業還將逐步實現與工業用電、用水、用氣基本同價，更加優惠的產業政策無疑將為其提供更好的發展環境。

　　區域影響六大功能區將合力發展

　　中關村、金融街、CBD、經濟技術開發區、臨空工業區、奧林匹克中心區——這六個北京人耳熟能詳的地區，在生產性服務業的集聚輻射效應作用下，已經成為名副其實的六大高端產業功能區。去年1至9月，六大功能區實現增加值2568.3億元，增長24.7%，占全市GDP的40%左右。

　　市發改委負責人透露，今年將面向國內外公開選聘具有園區開發、建設、管理和服務經驗，熟悉產業發展政策的各類人才，充實到功能區的管理機構中來。功能區還將推進深度開放，與國際同類功能區建立戰略聯系，通過吸引跨國公司在京設立各類總部和中心，主動融入到國際產業鏈中。

　　今年北京將成立“北京市六大高端功能區領導小組”和“領導小組綜合協調辦公室”，指導和協調功能區發展和改革中的重大問題，使功能區的工作體系更加完善。

　　節能指標

　　百所“陽光校園”試點太陽能

　　政府工作報告在全市經濟社會發展主要目標部分提出了一系列節能減排指標:萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降5%和4%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和10%。

　　記者了解到，照明用太陽能路燈，洗澡有太陽能浴室，就連控制上下課鈴聲的時鐘也要靠太陽能……今年北京將在一些具備條件的學校里采用這些節能環保的新技術，建設百所“陽光校園”。

　　垃圾收費政策也將在年內研究制定，以推進生活垃圾的分類收集和處理。

　　今年北京將加快污染企業調整搬遷的步伐，調整退出高污染、高能耗和高水耗的企業。除繼續支持首鋼完成年度壓產任務外，北京還將推進化工二廠和有機化工廠的搬遷工作，二熱和三熱35萬千瓦的小火電機組也將實行關停。

　　今年北京將實施32家政府機構和部分賓館、醫院的節能診斷與改造，一些單位將試行合同能源管理。

　　今年還計劃在農村建設50座以沼氣和秸稈薪柴為原料的生物質集中供氣工程，以及百所公共太陽能集中浴室，每座這樣的浴室一年可節約50噸左右的標準煤。

　　藍天指標

　　256天今年力爭再多11個好天

　　報告在今年全市經濟社會發展主要目標中提出:市區空氣質量二級以上天數力爭達到70%。

　　這一指標與去年相比增長了3個百分點，相當于至少增加了11個以上的好天，北京人今年將迎來256個藍天。今年北京將實施第14階段控制大氣污染措施，執行最嚴格的污染物排放標準。

　　今年北京將力爭在年內新增1萬畝郊野公園，初步形成環城郊野公園，這將成為北京人身邊的一座大“氧吧”。另外，今年北京還將對五環路以內700處共300公頃的露天停車場，實施綠化試點工作，提高城市的綠化覆蓋率。在京津風沙源的治理工作中，房山、門頭溝等老礦區的植被將陸續得到恢復，從而增強山區的生態屏障功能。

　　-指標·經濟

　　地方財政收入計劃為1716.5億元，增長15%；地方財政支出計劃為1786.4億元，增長13.6%。

　　地區進出口總額計劃增長11%。

　　-指標·民生

　　城鎮登記失業率控制在2.3%以內。

　　城鎮基本養老、基本醫療、失業保險覆蓋率分別達到94%、93.6%、93.6%；農村養老保險覆蓋率達到40%。

　　戶籍人口增長率控制在1.2%左右。

　　-指標·城市

　　公共交通出行比例達到36%。

　　林木綠化率達到52.1%；城市綠化覆蓋率達到43.2%。

　　全市再生水利用率達到56%；其中城八區再生水利用率達到59%；城八區污水處理率達到93%。

　　報告中的名詞

　　-生產性服務業

　　所謂生產性服務業是與制造業直接相關的配套服務業，是從制造業內部生產服務部門而獨立發展起來的新興產業，它的主要功能是為生產過程中的不同階段提供服務產品，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，包括物流、研發、信息、中介、金融保險以及貿易相關服務等。

　　報告中的名詞

　　-化學需氧量

　　指水體中能被氧化的物質進行化學氧化時消耗氧的數量，是衡量水質受有機物污染程度的綜合指標。化學需氧量值越大，表示水體受污染越嚴重。