引言

　　剛剛過去的2007年是北京市貫徹落實“十一五”規(guī)劃、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的關(guān)鍵一年，也是全力籌辦奧運的決戰(zhàn)之年。

　　記者從市發(fā)改委獲悉，北京堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能減排為重點，以技術(shù)進步為支撐，以提高能源利用效率為目標，進一步推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化重點領(lǐng)域節(jié)能，推廣應(yīng)用新技術(shù)，加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，深入開展節(jié)能宣傳等，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化管理、創(chuàng)新機制、加大投入、加強宣傳等方面取得較大進展，全面完成了年度計劃的各項目標，以較低的能耗支撐了較高的經(jīng)濟增長，促進了首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　簽訂“節(jié)能減排軍令狀”確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標為確保北京市“十一五”節(jié)能減排目標落到實處，本市按年度、區(qū)縣、重點單位進行了目標分解。市政府與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會簽訂了“十一五”時期萬元GDP能耗下降20%的節(jié)能目標責(zé)任書和主要污染物總量削減責(zé)任書。同時，還與50家重點耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責(zé)任書，到“十一五”期末，將實現(xiàn)節(jié)能量300多萬噸標準煤。

　　奧運場館成節(jié)能經(jīng)典盡顯“奧運”三大理念奧運場館建設(shè)緊緊圍繞“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大理念，將具有節(jié)能減排效益的施工新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品應(yīng)用到奧運建筑設(shè)計、施工、建設(shè)等領(lǐng)域。

　　奧運場館建設(shè)采用了建筑節(jié)能、水資源保護再利用、新能源利用、園林綠化、固體廢棄物再利用和噪聲控制等多方面節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品，其中實施168項建筑節(jié)能項目、69項新能源項目、191項環(huán)保項目、121項節(jié)水項目。奧運場館節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范應(yīng)用，將有利于本市節(jié)能減排技術(shù)廣泛推廣和實施。

　　環(huán)境測試限行機動車為奧運保障積累經(jīng)驗經(jīng)國務(wù)院批準，2007年8月17日—20日北京市開展“好運北京”綜合測試賽期間環(huán)境交通保障測試，政府、單位車輛限行70%，社會車輛實施單雙號限行的交通措施，限行了130多萬輛機動車。此次交通限行成功測試了削減機動車總量對改善空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，為奧運會期間環(huán)境質(zhì)量達標積累了寶貴經(jīng)驗。

　　測試期間空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，交通限行措施對氮氧化物、一氧化碳、可吸入顆粒物排放的削減量，平均每天減排量分別為87噸、1362噸、4.8噸，4天限行減排污染物約5815噸，空氣質(zhì)量明顯改善，四天空氣質(zhì)量均為良。

　　城區(qū)燃煤鍋爐改造完成中心城區(qū)告別“燃煤”時代中心城區(qū)完成燃煤鍋爐改造1105臺。經(jīng)過9年的努力，全市累計投資25億元，將中心城區(qū)1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐和4.4萬臺燃煤大灶、茶爐全部改造為使用清潔能源的供暖設(shè)施，年削減燃煤600萬噸。北京市采暖季的達標天數(shù)從過去的50%以下增加到70%左右，空氣質(zhì)量明顯提高。

　　落實實施優(yōu)惠電價政策、改造資金補助政策，完成了東城區(qū)和西城區(qū)2.1萬戶平房“煤改電”工程。截至目前，全市累計3萬多戶平房區(qū)居民實現(xiàn)了電采暖。

　　首座大型風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電可再生能源利用獲新突破風(fēng)電利用實現(xiàn)“零突破”。本市首座大型風(fēng)電場——北京官廳風(fēng)電場一期基本建成，具備發(fā)電并網(wǎng)條件，總裝機容量為49.5兆瓦，每年可向北京輸送1億度的綠色電力，可供居民和奧運場館使用。

　　生物質(zhì)能利用取得新進展。截至2007年年底，生物質(zhì)型煤集中供熱面積突破300萬平方米，年用生物質(zhì)型煤6萬噸；建設(shè)完成了阿蘇衛(wèi)垃圾填埋氣發(fā)電廠，年發(fā)電2000萬千瓦時，相當(dāng)于每年減少約1萬噸煤炭的使用量；延慶新農(nóng)村新能源一期示范工程基本完工，共建成大中型秸稈氣化工程4座，秸稈氣化集中供氣工程10座，年生產(chǎn)秸稈燃氣270萬立方米，沼氣102.93萬立方米，可為3235戶村民提供清潔廉價的管道生物質(zhì)燃氣。新建項目進行節(jié)能評估審查能耗源頭增長得到有效控制根據(jù)《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》，市發(fā)改委自2007年4月1日率先對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估、審查和登記。節(jié)能評估和審查主要對項目用能總量和能源結(jié)構(gòu)合理性，執(zhí)行國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準，是否采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備，采取的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品等內(nèi)容進行審查，指導(dǎo)科學(xué)合理使用能源，嚴把項目能耗增長源頭關(guān)。

　　截至2007年12月31日，受理了151個節(jié)能評估和審查項目，對其中139個項目出具了審查意見，凈核減12.9萬噸標準煤，與評估前項目年能耗量相比凈核減了13.1%，同時有830個項目辦理了節(jié)能登記。

　　節(jié)能監(jiān)察大隊正式揭牌依法查處糾正違法用能2007年6月10日，本市節(jié)能監(jiān)察大隊揭牌成立，首批“節(jié)能警察”共20人正式上崗。主要職責(zé)是指導(dǎo)用能單位合理用能和節(jié)約用能；督促檢查用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標準以及國家和市人民政府有關(guān)節(jié)能規(guī)定；依法查處和糾正違法違規(guī)用能行為。

　　截至2007年年底，對60家商場、超市、寫字樓等大型公共建筑實施了夏、冬季空調(diào)溫度節(jié)能監(jiān)察，對其中25家不符合設(shè)定要求的單位下發(fā)了《現(xiàn)場責(zé)令改正通知書》，并督促整改。對115家重點用能單位實施了節(jié)能監(jiān)察，對82家單位的425臺鍋爐、電動機和變壓器等設(shè)備實施監(jiān)測。

　　50家企業(yè)通過清潔審核 率先建立清潔生產(chǎn)體系

　　2007年，《北京市支持清潔生產(chǎn)資金使用辦法》等四個地方性文件出臺，從政策引導(dǎo)機制、市場服務(wù)機制、嚴格驗收管理等各方面形成本市清潔生產(chǎn)“全過程”政策保障和監(jiān)管體系。

　　從政府引導(dǎo)機制上，對于節(jié)能減排的投資項目給予政府資金引導(dǎo)；從完善市場機制上，在石化、建材、電力等14個行業(yè)，選聘了17家清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)；從嚴格驗收管理方面，組建了300人的專家?guī)欤�通過現(xiàn)場驗收、獨立打分，確保企業(yè)清潔生產(chǎn)審核效果。對審核過程發(fā)生的咨詢費用及中高費項目給予政府資金補助。

　　截至2007年年底，本市已經(jīng)有50家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收，獲得審核費用補助資金410萬元。每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益3.39億元，節(jié)水316萬噸、節(jié)電6502萬千瓦時、削減二氧化硫424噸、削減COD939噸。

　　六環(huán)路內(nèi)河道水質(zhì)還清首都生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善2007年，為實現(xiàn)“六環(huán)路以內(nèi)河道水質(zhì)基本還清”的目標，北京綜合采取工程措施與生物措施，堅持生態(tài)用水、治污、治河和水質(zhì)改善相結(jié)合，加大投入，整體推進，順利完成六環(huán)路以內(nèi)城市骨干水系、清河二期、北環(huán)水系等河道治理工程。開發(fā)利用中水，通過污水變資源化解水資源緊缺和水環(huán)境污染兩大難題，建成引溫入潮、北小河、懷柔、平谷中水廠，實現(xiàn)北小河和清河中水廠聯(lián)合調(diào)度，為奧運中心區(qū)水系提供雙水源。全年利用中水4.8億立方米，相當(dāng)于密云水庫年供水量，提前三年實現(xiàn)“十一五”期末中水利用率50%的目標。

　　2007年，本市空氣質(zhì)量極大改善。截至12月31日，市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)累計達246天，占監(jiān)測天數(shù)的67.4%，同比增加5天，實現(xiàn)市委、市政府確定的“達標天比率67%、共245天”的“藍天”目標。

　　2007年，本市以“野”為魂、以“林”為體，建成1萬畝環(huán)城郊野公園。城市綠化覆蓋率已由2000年的36%提高到43%。山區(qū)林地面積達到90.7萬多公頃，林木覆蓋率達到70.49%，完成奧運會關(guān)于山區(qū)林木覆蓋率達到70%的指標。

　　展覽會唱響“節(jié)能減排” 節(jié)能環(huán)保意識漸入人心

　　以“節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展”為主題的’2007中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會于2007年6月10日—13日在全國農(nóng)業(yè)展覽館成功舉辦。展覽面積達16000平方米，參展企業(yè)達286家，展覽范圍基本涵蓋了節(jié)能環(huán)保行業(yè)的各個領(lǐng)域。簽約展商比例達到40%，成交額近4億元，參觀總?cè)藬?shù)近5萬人。

　　匯集節(jié)能環(huán)保資源再生利用、雨水利用、太陽能光熱光電利用等32種節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的“生態(tài)農(nóng)家院”亮相展會，成為展會最大的亮點，引起了各界觀眾的廣泛關(guān)注，訂貨5000余套。