電影《大紅燈籠高高掛》和電視連續(xù)劇《喬家大院》，使始建于清乾隆年間的山西喬家大院接連迎來前所未有的火爆。而今，一次違法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，使喬家大院再次“火爆”全國(guó)。不同的是，這次火爆曝出當(dāng)?shù)卣�府在法、�?quán)、利方面諸多不和諧音。

　　據(jù)喬家大院民俗博物館一負(fù)責(zé)人介紹，喬家大院目前門票40元，已經(jīng)準(zhǔn)備上調(diào)，如果申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，門票收入翻一番很有可能。這種輝煌不僅僅是我們祁縣人的自豪，也是山西的驕傲。然而，縣政府不知是出于什么目的，竟然別出心裁做出了出讓喬家大院的改制決定。

　　人們不約而同地提出了這樣的質(zhì)疑：祁縣人民政府為什么要拍賣國(guó)寶文物喬家大院？為何把國(guó)家文物保護(hù)法束之高閣呢？

　　帶著這一連串問題，本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　李縣長(zhǎng)憑甚作主喬家大院

　　“自從知道了縣政府這樣干，職工們?cè)缇桶研奶岬搅松ぷ友蹆海�但干著急也沒辦法，這段時(shí)間百余名職工，都在擔(dān)憂自己的前途將向何處去。”1月9日下午，喬家大院民俗博物館一位不愿透露姓名的副館長(zhǎng)這樣告訴記者。

　　“兩個(gè)月前縣里就傳言政府要出讓喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)，但直到3天前我們才知道這次是動(dòng)真格的了。”祁縣民俗博物館幾位職工說。2007年12月20日上午，“祁縣喬家大院旅游景區(qū)投資開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合作意向簽字儀式”在祁縣政府舉行。當(dāng)天下午，祁縣縣長(zhǎng)李丁夫召集喬家大院15名職工代表開會(huì)作了通報(bào)，此事引起了喬家大院職工的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　其實(shí)，把喬家大院當(dāng)股本投資，祁縣政府早有此意。2002年11月，祁縣政府就計(jì)劃入股成立公司，后因省文物局反對(duì)，沒有成功。然而，祁縣政府卻置法律于不顧，于2007年7月前照樣注冊(cè)成立了“祁縣遠(yuǎn)大投資有限責(zé)任公司”，代表祁縣政府全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理喬家大院。祁縣政府還將喬家大院景區(qū)的開發(fā)建設(shè)授權(quán)給了這家公司，公司法人代表是該縣縣長(zhǎng)李丁夫。

　　12月20日上午的簽字儀式上，祁縣遠(yuǎn)大公司代表祁縣政府，與上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限公司簽訂了意向書，三方出資成立“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”。三方商定新公司的經(jīng)營(yíng)期限是20年，新公司投入2億元用于旅游開發(fā)，而后喬家大院的門票收入由公司支配，每年上繳給政府1000萬文物保護(hù)費(fèi)。

　　這個(gè)分配意向遭到員工們的質(zhì)疑，去年及前年喬家大院門票收入均超過2500萬，按照文物保護(hù)法，文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。

　　百姓不滿縣政府解釋

　　1月9日，記者就喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)被出讓一事來到祁縣政府。當(dāng)記者提出采訪此事時(shí)，遭到縣政府“踢皮球式”的對(duì)待。他們說縣長(zhǎng)在外地學(xué)習(xí)，不在，讓記者去宣傳部先報(bào)到。

　　在宣傳部，接待記者的王干事接連打了幾次電話后，告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)們都不在，他們很忙，沒時(shí)間接受采訪，隨后拿出一份《祁縣喬家大院景區(qū)綜合整治與開發(fā)的基本情況》的資料。

　　記者深知這是政府針對(duì)前來采訪此事記者的一個(gè)材料。此材料的大致內(nèi)容是為喬家大院經(jīng)營(yíng)權(quán)被出讓做出的全面粉飾。其中還特地解釋到，縣里在喬家大院景區(qū)開發(fā)與投資商簽訂意向書的同時(shí)，已向省市文物局打過請(qǐng)示報(bào)告。這時(shí)正好進(jìn)來一個(gè)姓趙的女干事，得知記者也是采訪此事，馬上接住話茬，說這幾天來的記者太多了，特別是山西晚報(bào)所采寫的報(bào)道，根本不屬實(shí)，純粹是道聽途說。當(dāng)時(shí)他們來的時(shí)候，縣里還沒有和投資商簽訂合同，他們的發(fā)稿太草率了。

　　采訪中，祁縣老百姓就縣政府的這種解釋，無奈地說，縣政府已和開發(fā)商簽訂了意向書，還向省市文物局打報(bào)告，沒有任何意義。這種先斬后奏的“土政策”純粹是沒有把國(guó)家文物保護(hù)法放在眼里。

　　喬家大院開發(fā)“老底”被揭

　　祁縣縣政府1月9日提供的說明材料中稱，喬家大院由于“歷史欠賬等原因，仍入不敷出”。

　　喬家大院的職工代表則向記者揭穿“老底”：出現(xiàn)這種情況的原因并不是由于喬家大院本身入不敷出，而是以前一些開發(fā)項(xiàng)目形成了“歷史欠賬”。

　　“早在五年前，喬家大院就曾計(jì)劃被政府改制成企業(yè)，這曾是一次突然的改制計(jì)劃”，縣里一位不愿透露姓名的領(lǐng)導(dǎo)道出了其中真相。

　　那年，喬家大院的改制，只維持了半天，就被制止。因?yàn)榭h里的這種土政策得不到省市領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　　職工們告訴記者，五年前，祁縣政府時(shí)任主管旅游的胡副縣長(zhǎng)來到喬家大院，向職工宣布喬家大院民俗博物館改制，和渠家大院、九溝風(fēng)景區(qū)一起并入祁縣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司。

　　祁縣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司是由當(dāng)時(shí)主管旅游的副縣長(zhǎng)出任法人代表，祁縣旅游局一套班子兩個(gè)牌子設(shè)立的，性質(zhì)是企業(yè)。

　　同年，文物保護(hù)法剛剛出臺(tái)，明確規(guī)定文保單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。宣布當(dāng)天，得知消息的山西省文物局抵達(dá)祁縣，制止了這次改制。

　　經(jīng)歷這一次不光彩的改制后，祁縣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司將喬家大院負(fù)責(zé)開發(fā)的旅游景點(diǎn)周易民俗文化宮并入公司。

　　“事后，博物館領(lǐng)導(dǎo)和部分職工，都被叫到縣紀(jì)委幾次談話。”當(dāng)年12月，喬家大院民俗博物館負(fù)責(zé)人被調(diào)離。

　　2002年的改制事件，是祁縣政府對(duì)喬家大院開發(fā)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

　　此前，祁縣政府關(guān)于喬家大院的旅游開發(fā)，多是政府指導(dǎo)，喬家大院民俗博物館直接負(fù)責(zé)。

　　據(jù)博物館館志，2000年前后，喬家大院民俗博物館投資近2000萬元，分別修建長(zhǎng)370米、寬16米的水泥硬化主干道一條、三星級(jí)賓館一座以及9000平方米的水泥停車場(chǎng)一處。

　　2002年，旅游業(yè)成為祁縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，喬家大院民俗博物館在祁縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手編制喬家大院旅游區(qū)規(guī)劃。

　　2002年后的五年里，喬家大院相關(guān)旅游開發(fā)計(jì)劃處于停滯。直到2007年6月，祁縣政府再次操作喬家大院景區(qū)開發(fā)。

　　2007年7月9日，工程正式開工，這個(gè)以“德興堂”恢復(fù)工程為前期工程的項(xiàng)目，被當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)稱為“我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的又一里程碑”。

　　“縣里搞喬家大院景區(qū)建設(shè)，并沒有讓我們職工參與，我們都是在工程動(dòng)工以后才知道的。”喬家大院一副館長(zhǎng)說。

　　改制違法事件正在查處

　　“喬家大院叫縣政府賣了！我們的國(guó)寶竟成了拍賣品，這個(gè)世道還有沒有一點(diǎn)王法，是法大還是權(quán)大？”當(dāng)?shù)乩习傩障蛴浾叩莱隽诉@樣的感慨。

　　記者了解到，目前，山西省和晉中市文物局聯(lián)合調(diào)查組已作出認(rèn)定：這是一起嚴(yán)重違反國(guó)家文物保護(hù)法的行為。

　　喬家大院民俗博物館不能作為企業(yè)被改制，誰也沒權(quán)對(duì)國(guó)寶作出這樣的裁定。祁縣政府和上海、重慶兩家公司單方簽訂的意向書完全不符合國(guó)家的法律規(guī)定，也是違法的，調(diào)查組成員這樣補(bǔ)充道。

　　目前，該縣已暫停運(yùn)作此事。山西文物局將調(diào)查結(jié)果和處理意見上報(bào)省政府，正在等待批示。(記者 郭建珍)