長春報道 本報記者 孫雷

　　地方“兩會”已經(jīng)陸續(xù)召開。對于這一地方政治經(jīng)濟社會生活中的大事，本報“區(qū)域版”接下來將給予重點關(guān)注。本期首先推出的是吉林“兩會”報道。

　　作為東北地區(qū)重要的省份之一，吉林改變自身落后局面的意愿一直都非常強烈。觀察省委書記王珉主政吉林以來的一系列重要舉措不難看出，持續(xù)強化重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，已成為“吉林模式”的典型特征。而在保持經(jīng)濟快速增長的同時，吉林承諾，全省新增財力70%將用于改善民生。

　　2008年，吉林省政府將減少行政審批和年審年檢項目各50%以上，全省行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費都要力爭做到“零增長”。吉林省政府希望以此推進行政管理體制改革，加強服務(wù)型政府建設(shè)。

　　吉林省省長韓長賦1月8日在吉林省十一屆人大一次會議上作政府工作報告時做出上述承諾。這是中國地方政府努力改革自身行政管理體制的一個嘗試。

　　韓長賦表示，吉林省政府將以建設(shè)服務(wù)型政府為重點目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心內(nèi)容，以行政管理體制改革為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強自身建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，提高執(zhí)行力和公信力，建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府。

　　他同時提出了五個方面的改革舉措。

　　在轉(zhuǎn)變政府職能方面，吉林省將推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革。按照減少、規(guī)范、監(jiān)督的原則，減少行政審批和年審年檢項目各50%以上。全面清理行政事業(yè)性收費，沒有合法依據(jù)的一律取消。

　　同時，吉林省將整合分散在政府不同部門的相同行政職能，按照國家統(tǒng)一部署，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置。

　　在依法行政方面，吉林省將規(guī)范行政執(zhí)法行為，科學界定行政處罰自由裁量權(quán)，落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，嚴厲查處執(zhí)法環(huán)節(jié)的不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，樹立一批依法行政典型。加強行政監(jiān)督，提高行政效能。深入開展經(jīng)濟責任審計。嚴格規(guī)范行政許可、工程招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力的運行。

　　在強化政府服務(wù)方面，吉林省政府承諾做到，需要審批的事項決不耽擱，需要協(xié)調(diào)的事情決不推諉，需要解決的問題決不拖延，為投資人、創(chuàng)業(yè)者當好服務(wù)員，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。加強電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督。深化政務(wù)公開，建設(shè)“陽光”政府。

　　在切實改進作風方面，韓長賦提出，要深入基層、企業(yè)和群眾，開展調(diào)查研究，解決實際問題。全面實施政府績效評估和行政問責，推動工作落實。堅持過緊日子，精打細算，增收節(jié)支。繼續(xù)精簡會議和文件。堅決反對鋪張浪費，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

　　他明確提出，今年全省行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費都要力爭做到“零增長”。