新華網(wǎng)海口1月7日電 (記者 金敏) 海口市濱海大道上一棟銀行的“爛尾樓”，如今變成了海口的“地標”建筑——45層的天邑大廈，主體結(jié)構(gòu)已“封頂”，這標志著海南“爛尾樓”已基本消失。

　　海南省處置積壓房地產(chǎn)工作小組辦公室原專職副主任林克昌介紹，上世紀九十年代初，海南曾一度掀起了房地產(chǎn)聚集開發(fā)

　　熱潮，全國5000多家房地產(chǎn)公司云集海南。由于當時規(guī)劃調(diào)控能力薄弱，市場管理措施不到位，致使炒地皮、炒項目、炒樓花等不正當經(jīng)營行為泛濫，形成了瘋狂的房地產(chǎn)泡沫，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展留下了三大隱患：一是被圈占而長期閑置荒蕪的建設(shè)用地達2.38萬公頃；二是455萬平方米的空置商品房長期無人問津；三是603宗、原規(guī)劃報建面積1631萬平方米的停緩建工程(即“半拉子工程”、“爛尾樓”)四處林立。工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行被占壓在荒地、空房和“半拉子工程”上的資金達430多億元，加上社會資金積壓總量達800多億元。當時700多萬人口的海南房地產(chǎn)積壓量竟占全國的十分之一。

　　林克昌告訴記者，海南省近幾屆省委、省政府都把海南處置積壓房地產(chǎn)工作當成一件大事來抓，省人大常委會先后通過了《關(guān)于加快積壓房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認工作的決定》《海南經(jīng)濟特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》《關(guān)于加快處置海南經(jīng)濟特區(qū)停緩建工程的決定》等三個地方法規(guī)，為處置工作提供了法律保障。

　　據(jù)介紹，海南積壓房地產(chǎn)的堅冰之所以被沖破，主要是加強了以下幾方面的工作。第一，成功確權(quán)是處置的關(guān)鍵。在債權(quán)債務(wù)錯綜復(fù)雜的情況下，只有通過追債而確定產(chǎn)權(quán)人，處置程序才能啟動。1999年至2000年，四家國有商業(yè)銀行均設(shè)立了處置積壓房地產(chǎn)工作機構(gòu)。第二，建立了良好的司法與行政的協(xié)調(diào)機制。海南省高級人民法院成立了積壓房地產(chǎn)案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求在重點地區(qū)設(shè)立專門法庭，快審快結(jié)積壓房地產(chǎn)案件。第三，停緩建工程代為處置政策加大了處置力度。產(chǎn)權(quán)人沒有能力在政府規(guī)定的期限內(nèi)自行處置的停緩建工程，經(jīng)協(xié)商簽約，由市縣政府指定的處置機構(gòu)采取現(xiàn)值評估、拍賣招商的形式代為處置；由于債務(wù)糾紛而被法院長期查封又不能立即結(jié)案的停緩建工程，經(jīng)商請法院批準，先由處置機構(gòu)代為處置，所得款項存入專門賬戶保管，待結(jié)案后進行現(xiàn)金分割。海口市政府指定的處置機構(gòu)先后代為處置131宗停緩建工程，總規(guī)劃報建面積達417萬平方米。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，海南的閑置建設(shè)用地絕大部分被收回或盤活，已處置了23353.87公頃，占閑置總量的98.13%；全省共批準復(fù)工建設(shè)的停緩建工程項目面積1608.17萬平方米，占原規(guī)劃報建面積的98.6%；銷售或出租原空置商品房444.63萬平方米，占積壓總量的97.6%。