繼限制外資炒房之后，上海“限制外地人炒房”的舉措也開始醞釀。晨報上周曾報道，有關部門正在研究制訂以居住證制度為核心的來滬人員購房政策，合理引導跨地區購房。昨天，又有其他媒體對此進行了跟進報道，稱相關政策還未出臺具體實施辦法，也沒有時間表。

　　以“溫州炒房團”為代表的外地資金，確實起到了“助推”上海樓市的作用，倘若能對癥下藥地采取措施，至少會在一定程度上消解樓市的虛火。有關部門調控樓市、平抑房價的努力值得肯定。但由于具體規定還未出爐，人們從只言片語中猜測政策的走向，難免會有一些疑慮和擔心。

　　畢竟，生活在上海的外地人已達數百萬之眾，其構成多樣，購房的目的也很復雜，究竟是自住還是炒房，恐怕不能簡單地與有沒有居住證劃上等號。有人擔心，如果政策實行一刀切，辦理居住證成為買房的前置條件，他們購房前其實就徒增了一道行政審批手續；也有人疑惑，一個外地投資客如果成功申請到居住證，是否就意味著其炒房行為得到政府認可了呢？果真如此的話，似乎也與平抑房價的初衷背道而馳。

　　此外，上海居住證也有不同的種類，既有針對外來務工人員的居住證、短期居住類居住證，也有針對引進人才的長期居住證。特別是后者，需具有本科以上學歷或者特殊才能，并符合一定的要素計分審核條件。我們尚不清楚“限制外地人炒房”所掛鉤的居住證制度會如何界定上述不同的種類。但不管怎樣，政策制訂者都應在細則上加以完善，以避免為經濟行為設置過高的行政門檻，同時又不偏離非歧視性的原則。

　　調控樓市是政府保障民生的責任，但政府這只無形的手如果做到“該出手時才出手”，而且較為克制地用力在關鍵之處，方能起到四兩撥千斤的效果。很多情況下，為了一時的經濟風向而下行政舉措的猛藥，盡管能取得立竿見影的效果，但其對不同人群的長遠影響，卻會隨著時日的推移而不斷浮現。因此，如何盡量讓生活此間的人們有一個穩定的政策預期，是政策制訂過程中需要特別在意的。

　　海納百川，向來就是上海引以為傲的城市精神。政府部門在醞釀政策過程中，多聽聽不同人群的呼聲，尋求兼顧不同利益的解決之道，管理城市的能力自然也就獲得了提升。我們相信，等到最終“粉墨登場”的時候，這項舉措一定能夠細致周全地化解百姓的疑慮，兼顧不同人群的利益均衡，保護他們生活和發展的正當需求。