全省經濟工作會議結束，省長徐守盛對明年工作做出具體安排

　　本報訊(首席記者梁峽林)12月27日下午，全省經濟工作會議在蘭州閉幕，參會人員在認真學習了陸浩書記的重要講話后提出了許多好建議。省委副書記、省長徐守盛在會議總結講話時，就明年的經濟工作做了具體安排。他指出，居民消費價格漲幅力爭控制在5%以內，城鎮新增就業20萬人。

　　●經濟發展篇

　　2008年發展目標確定

　　搞好吉利汽車零部件生產廠家招商服務

　　徐守盛指出，落實與中石油、中鋁集團簽訂的戰略合作協議，繼續做大做強石化、有色、冶金等優勢支柱行業。加快實施慶陽石化搬遷改造、西北鋁20萬噸鋁板帶、銀光公司10萬噸TDI改擴建、華煤集團60萬噸甲醇、金川公司1.5萬噸海綿鈦和1萬噸碳基鎳等項目。開工建設蘭州石化碳五綜合加工利用、新希望集團120萬噸硫酸鉀和20萬噸PVC等項目，完成陽山金礦、安壩里南段探礦權招標轉讓工作。鼓勵企業技術創新和更新改造，加快實施蘭電公司兆瓦級風力發電設備、蘭州金剛輪胎60萬套全鋼載重子午胎項目，搞好吉利汽車零部件生產廠家的招商服務。

　　以蘭州為中心構建綜合性大市場

　　啟動“六個一”科技創新工程，即實施100個重大科技成果產業化項目和科技重大專項，引導培育100家科技創新型企業，支持建設100個工程技術研究中心，重點扶持10個重點科技產業園地，著力培養100個高層次創新創業團隊，培育扶持100個科技創新名牌新產品。著力構建以蘭州為中心、市州中心城市為補充、環交通主干線的區域性、綜合性及專業化大市場，加快大中城市商貿經濟圈建設。以青藏物流園區為龍頭，加強與周邊省區聯合，促進現代物流業發展。

　　省長市長負責親抓“菜籃子”

　　進一步加強經濟運行調節和市場監控，做好重點企業的煤電油運氣保障工作。落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，采取有力措施，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和緊缺商品的生產，完善儲備體系。建立經濟運行預警監測和應急體系，完善糧油肉等基本民生用品和重要生產資料監控體系，健全市場供求信息發布制度。加強價格監控，抑制過快上漲。強化市場監管，繼續整頓和規范市場秩序，加強食品、藥品、農資等市場整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費者權益的行為，優化消費環境。

　　解決100萬農村人飲水安全問題

　　繼續擴大對農業的投入，財政支農投入的增量要明顯高于上年，繼續加大對農民的直接補貼力度，提高糧食生產能力，確保糧食安全。鼓勵和扶持規模養殖場、養殖戶發展，新建500個養殖小區，累計達到2000個以上。推廣全膜雙壟溝播技術200萬畝，實施農業標準化生產，確保農產品綜合抽檢合格率保持在95%以上。全年輸轉勞務410萬人，突出改善農村基礎設施建設投入，新改建農村公路10000公里、農村鄉鎮客運站150個、行政村汽車停靠站1500個，15萬農戶用上沼氣。解決100萬農村人口的飲水安全問題，實施農村危房改造工程，力爭到2010年基本完成農村特困群眾危房改造。

　　2008年我省經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%；地方財政收入增長16%；全社會固定資產投資增長17%以上；全社會消費品零售總額增長14%以上；外貿進出口增長20%；單位生產總值能耗降低4%，主要污染物排放減少2%；城鎮新增就業20萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；居民消費價格漲幅力爭控制在5%以內；城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長7%，農村絕對貧困人口減少16萬人；人口自然增長率控制在7‰以內。

　　●重點工程篇

　　全力抓好八大重點工程項目

　　確保完成九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程、甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設工程、石羊河流域綜合治理項目年度計劃任務，開工建設蘭渝鐵路及蘭州樞紐和敦煌莫高窟保護利用項目，加快酒泉千萬千瓦級風電基地規劃建設、404廠核乏燃料處理大廠和隴東煤田綜合開發。

　　做好蘭州繞城高速路前期工作

　　確保天水至寶雞甘肅段及羅漢洞至定西、康家崖至臨夏、天水至定西、西峰至長慶橋至鳳翔路口高速公路等在建項目按計劃完成年度建設任務。開工建設天水過境段、武都至罐子溝、永登至古浪、金川至永昌等4條高速公路，做好蘭州繞城高速和敦煌至當金山口二級公路的前期工作。完成蘭州中川機場和敦煌機場站坪擴建、天水軍民合用機場改擴建工程，開工建設金昌機場，爭取慶陽機場改擴建工程開工，積極做好甘南、隴南機場的前期工作。開工建設西平鐵路，力爭開工建設天水至平涼地方鐵路，抓緊開展敦煌至格爾木干線鐵路前期工作。

　　市州所在城市2009年全部供氣

　　支持國家天然氣西氣東輸二線工程，爭取中石油同時建設支線，實現2009年市州所在地城市供氣。抓緊能源建設項目，開工建設黃河河口水電站、白龍江苗家壩等水電站，力爭開工100萬千瓦裝機風電項目，抓緊酒泉、武威等一批熱電聯產項目及崇信電廠、景泰電廠等主要電源項目前期工作。開工建設紅砂崗二號礦井、天祝三號礦改擴建項目。

　　大力推進蘭州污染治理

　　全力推進有色、冶金等7個重點行業和160戶耗能萬噸標準煤以上企業的節能降耗技術改造。抓好4個園區和20戶重點企業的循環經濟試點和企業清潔生產。全面實施污染減排工程，要把技術改造與淘汰落后工藝結合起來，大力推進蘭州等重點城市和工礦區污染治理，加強黃河等主要流域水污染防治。關停酒鋼熱電廠2、3、4號爐和西固熱電公司5、7號爐。推進城市污水和垃圾處理的產業化、市場化運營，蘭州七里河—安寧污水處理廠要盡快形成10萬噸污水處理能力，及早投入運營。建立礦產資源出讓市場。

　　●社會事業篇

　　免除城市義務教育階段學生學雜費

　　鞏固九年義務教育成果，確保廣河、和政、卓尼3縣按期實現“兩基”目標。提高農村義務教育階段貧困家庭寄宿制學生生活費補助標準、生均公用經費標準和校舍維修改造經費補助標準，擴大免費教科書覆蓋范圍，免除城市義務教育階段學生學雜費，實行城市低保和殘疾人家庭學生教科書免費制度。適當擴大高考招生計劃，穩定錄取率。

　　完成以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生服務體系建設工程，建設23所縣醫院、4所縣中醫院、5所縣婦幼保健站、338所鄉鎮衛生院和500個行政村衛生室。新建30個城市社區衛生服務中心，開工建設省中醫院、省婦幼保健院和省腫瘤醫院等改擴建工程。新建50個鄉鎮綜合文化站，實施搶救性文物保護設施工程，歷史文化名城名鎮保護工程等建設項目，抓緊實施拉卜楞寺保護規劃。完成2萬個自然村通廣播電視工程、1000個行政村農民體育健身工程建設任務。開展出生缺陷兒干預工作，開工建設西北人口信息中心。

　　●改善民生篇

　　加強對大中專畢業生就業指導

　　進一步加強對大中專畢業生、零就業家庭、就業困難人員、失地農民以及退役軍人的就業指導和服務，完善面向所有困難群眾的就業援助制度。大力發展有利于擴大就業的勞動密集型產業、服務業和各類中小企業，盡可能多地增加就業崗位。支持異地就業、自主創業，改善就業結構。

　　穩定城市低保人員物價補貼

　　提高農村低保補助標準，對納入農村低保范圍的貧困人口，省級財政平均補差標準在2007年的基礎上提高到每人每月25元。穩定城市低保人員的物價補貼，做好城市低保人員醫療保險與城鎮居民醫療保險并軌改革試點。蘭州、酒泉和定西3個國家試點城市參保率達到85%以上，其他11個市州達到80%以上。逐步將非公有制企業、城鎮個體戶、靈活就業人員納入城鎮基本養老保險范圍。城鎮基本養老、失業、基本醫療、工傷和生育保險參保人數分別達到148萬人、162萬人、237萬人、107萬人和53萬人；企業退休人員社會化管理服務率達到96.5%，納入社區管理的達到70%；積極探索農村養老保障方式，建立村干部養老保險和養老補助制度。

　　新建15萬平方米廉租房

　　通過發放租房補貼、新建15萬平方米廉租房，解決城鎮最低收入家庭人均住房面積6平方米以下群眾的住房困難問題。建立完善企業職工工資正常增長和支付保障機制，提高職工最低工資標準，建立農民工工資保證金制度，健全社會救助體系。為全省群眾辦好14件實事。

　　完成民生銀行甘肅分行組建工作

　　推進公共財政體系建設，穩步推進省直接對縣的財政管理體制改革，全面實行“鄉財縣管”。盡快制定實施打造蘭州西北區域性金融中心的規劃，加快“招行引資”步伐，積極吸引股份制商業銀行和境外銀行來甘肅設立分支機構，完成浦發、民生銀行甘肅分行組建工作。強化招商引資工作，著力引進國際戰略投資者，在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，組織好重點節會，加強簽約項目跟蹤，及時解決好引資中出現的突出問題。

　　事業單位全面推行人員聘用制

　　深化國有企業改革，加快金川集團、華煤集團、靖遠煤業集團等重點企業和三毛、蘭炭、蘭光、西北永新、長城電工集團等上市公司母公司的產權多元化改革。加大農墾、農牧、流通、物產、建筑、交通、旅游等領域的國有企業改革力度，力爭2008年內基本完成省屬骨干企業主輔分離、輔業改制、分離企業辦社會職能和原計劃破產企業的破產重組工作。積極推進事業單位改革，全面推行人員聘用制。