重慶梁平縣：“退耕還林”補助款懸疑

　　本報記者 單一良報道

　　重慶市梁平縣一些村鎮(zhèn)出現(xiàn)以果園冒充“退耕還林”項目，從而騙取國家退耕還林補助款的現(xiàn)象。

　　近日，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在當?shù)剡M行了采訪。

　　據(jù)記者了解，重慶市退耕還林工程建設從2000年開始試點，截至2005年，國家已累計投入50億元，是目前全市最大的直補惠農(nóng)項目。而梁平縣地處重慶市東北部，面積1892平方公里，全縣人口88.31萬，其中非農(nóng)業(yè)人口10.68萬人，農(nóng)業(yè)人口77.63萬人，屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣和勞務輸出大縣，也是退耕還林的重點區(qū)域。

　　據(jù)梁平縣福祿鎮(zhèn)福祿村有關知情村民反映，在2002年、2003年、2004年中當?shù)匾恍┐彐?zhèn)有弄虛作假騙領國家“退耕還林”補助款的行為。“這些都是有證可查的，信用社領款賬目、糧食部門糧食補助賬目都可以作證。”知情人說。

　　“我們福祿村果園實際59畝，但是上報的卻是111畝，多了52畝。而福祿鎮(zhèn)林業(yè)站站里根本沒有退耕還林土地，但分別在月亮陸坪村各掛100畝退耕還林面積，由福祿鎮(zhèn)林業(yè)站領取退耕還林款。”知情人說。

　　梁平縣富祿鎮(zhèn)大印村村民、黨員周善鼎說，據(jù)他了解的情況，大印村實際退耕還林面積917多畝，而上報給國家退耕還林面積1373多畝，虛報退耕還林面積455多畝，“如果按虛報出來的面積算得話，大印村已經(jīng)領取國家退耕還林補助款3年了，也就是3年一共領到335160多元。”

　　梁平縣富祿鎮(zhèn)青橋村村民、青橋村黨支部紀檢委員魏發(fā)元告訴記者說，從2002年起，青橋村冒領國家退耕還林補助款共計151101多元。“這些金額有他們在福祿信用社的領款明細表、銀行領錢卡作證，地塊面積可以作證。”

　　在2004年6月4日的《梁平縣退耕辦關于縣委、縣政府信訪辦人民來信梁平字(2004)第46號調(diào)查處理情況的報告》中，記者注意到：根據(jù)梁平字(2004)第46號文反映的問題，處理意見是：對于青橋村將25畝果園及0.7畝集體土地納入退耕還林，違反了《退耕還林條例》有關規(guī)定，予以取消其退耕還林資格，并收回其2002年、2003年所得各項政策補助上繳財政。

　　而在2006年9月20日的《梁平縣林業(yè)局關于福祿鎮(zhèn)群眾來信反映問題調(diào)查處理情況的報告》中記者看到，經(jīng)調(diào)查，天塔村、青橋村未發(fā)現(xiàn)有將集體果園納入退耕的現(xiàn)象。

　　《梁平縣林業(yè)局關于福祿鎮(zhèn)群眾來信反映問題調(diào)查處理情況的報告》處理結(jié)果中則稱：福祿鎮(zhèn)違規(guī)將光榮村果園40.1畝，福祿村果園110.37畝(果園土地均屬集體土地)，納入退耕還林冒領國家補助，違反了《退耕還林條例》第三十三條的規(guī)定。根據(jù)國家補助標準，福祿村果園110.37畝，2003年納入退耕，2003年--2005年，虛報冒領國家補助81121.95元；光榮村果園40.1畝，2003年納入退耕，2002年至2005年，虛報冒領國家補助39298元，共計120419.95元。根據(jù)《退耕還林條例》有關規(guī)定，取消2村果園的退耕地造林資格；責成福祿鎮(zhèn)人民政府及時追繳2村冒領的國家補助款，再將補助款發(fā)放給新退耕業(yè)主。

　　但據(jù)村民介紹，這只是形式的處理，調(diào)查后并沒有追究當事人的法律責任，冒領的國家補助款也沒有分發(fā)到新核實的耕戶手中。

　　在縣林業(yè)局退耕還林辦一位工作人員告訴記者，由于當時人員少，退耕還林的任務多，就沒有先規(guī)劃直接就讓下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里負責種植，經(jīng)過驗收后就發(fā)放了補助款。按照程序是需要先規(guī)劃再實施的。　　　

　　記者在梁平縣紀律檢查委員會出具的《對福祿鎮(zhèn)退耕還林等問題的調(diào)查處理情況回復》中看到，處理結(jié)果是：福祿鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組在退耕還林中的違紀款項由縣紀委監(jiān)察局收繳，上交縣財政。分別給予原福祿鎮(zhèn)黨委書記、現(xiàn)任縣交通局副局長唐云同志黨內(nèi)警告處分，福祿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、現(xiàn)任福祿鎮(zhèn)副調(diào)研員潘錫清同志行政記過處分，福祿鎮(zhèn)林業(yè)站站長石思榮行政記大過處分，青橋村黨支部書記陶遠富黨內(nèi)警告處分，青橋村村主任高保文黨內(nèi)警告處分，天塔村黨支部書記陶于文黨內(nèi)警告處分，光榮村黨支部書記潘常華黨內(nèi)警告處分，原福祿鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長高文輝書面檢查并全縣通報批評。同時取消上述人的評優(yōu)資格。

　　當?shù)厥欠翊嬖诟�多的尚未暴露的冒領退耕還林補助款問題？本報將繼續(xù)給予追蹤報道。