廣東河源市委書記陳建華：“珠三角后花園”的生態產業之路

　　《中國經濟周刊》記者 崔曉林 鄒錫蘭 ★吳尚清/廣東河源報道

　　在外地人眼里，廣東省經濟發達，產業龐大，品牌云集，是一個充滿商機和活力的發達省份。但在廣東本省人眼里，廣東最重要的已經不再是產業集群的龐大和GDP的增幅，而是生態產業與生活質量。越來越多的廣東人開始關注自己周邊的環境狀況，優良的人居環境、優雅的生活方式受到越來越多廣東人的追捧。擁有優美的自然風光和獨特的文化特色，已成為一個城市、一個地區最大的財富。

　　河源市，這座坐落在粵北地區，被譽為擁有一流水質、一流森林、一流空氣、“珠三角后花園”的新興城市，在廣東省、珠三角地區乃至全國，正受到越來越多人的關注和青睞。

　　11月28日，在河源市著名景點萬綠湖畔，《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)記者就生態產業、城市發展及規劃等話題，與河源市委書記陳建華進行了對話。

　　生態產業的先天優勢

　　《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)：目前全國很多城市和地區都提出了發展生態產業的口號和目標，河源要發展生態產業，并將其與城市發展聯接在一起，有何優勢？

　　陳建華：在廣東省，談到生態環境和自然資源，河源是繞不過去的話題，河源的文化特色和環境優勢不是唯一的，但卻是最有特色的。

　　河源市位于廣東省東北部，地處東江中上游，東靠梅州，南接惠州，西連韶關，北鄰江西贛州，是贛粵兩省交通大通道中重要的一個“點”。河源古屬龍川縣(公元前214建縣，首任縣令為趙佗)，1988年1月國務院批準設立河源地級市，轄1區5縣97個鎮。全市區域總面積1.58萬平方公里。戶籍近人口350萬人。先后被評為“全國衛生先進城市”、“全國環境綜合治理先進城市”、“中國優秀旅游城市”、“廣東省雙擁模范城市”。

　　河源山清水秀，風光旖旎，全市常年氣候溫和宜人，生態環境保護良好，被列為廣東省“環境保護教育基地”。市區有桂山風景區，是北回歸線上現存面積最大的常綠闊葉林區，成為廣東生態旅游品牌；有亞洲第一高噴泉，噴射最高程達169米；有世界上唯一的恐龍蛋化石、恐龍骨骼化石、恐龍腳印化石“三位一體”的恐龍遺址，目前已發現了占地近3平方公里的恐龍腳印遺址、出土恐龍蛋化石1萬余枚、恐龍骨骼化石8具，被中國地質調查局地層與古生物中心授予“中國恐龍之鄉”，恐龍蛋化石館藏量創吉尼斯世界紀錄；有濃郁客家風情的蘇家圍、南園第一村；有體現“世界浴”文化為主題的高埔崗龍源溫泉山莊和充滿“巴厘島”風情的紫金九和御臨門溫泉山莊；有“小桂林”之稱的連平陂頭山水，有“地下龍宮”之稱的東源漳溪黃龍巖、連平圣跡蒼巖，有“粵東丹霞”之稱的龍川霍山，有和平熱水漂流及溫泉旅游，以及“南越王”趙佗廟、龍川學宮、越王井、越王山、正相塔、龜峰塔、孫中山第一代入粵故居等歷史文化古跡。

　　總之，在高速發展的廣東，像河源這樣擁有豐富的人文資源和獨特的山水景觀的地方并不多，這一筆巨大的財富。

　　河源已具備發展生態產業條件

　　《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)：您曾于8年前發表的《生態產業前景廣闊》一文，近日再度成為關注的熱點，這說明了什么問題？

　　陳建華：《生態產業前景廣闊》是1999年我擔任廣東從化市委書記時，根據從化的區位和資源優勢而總結出的從化經濟發展戰略，也可以說是我對生態產業的認識和思考。“生態文明”是黨的十七大報告的亮點之一，是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。

　　現實來看，從提倡以人為本、人與自然文明和諧相處、可持續發展等角度，我當時提出了發展生態產業這一戰略觀點，實踐證明這是科學的、有效的。同時，這也符合河源的客觀市情和發展思路，與我們現在提倡的“生態優先，加快發展，注重民生，構建和諧”，“立足當前、著眼長遠”和“既要金山銀山，更要綠水青山”等執政理念是一脈相承的。

　　在21世紀，土地、水、空氣和森林是人類最寶貴的財富。綜觀各地經濟的發展，有許多成功的經驗，也有許多沉痛的教訓。對此，人們已形成共識：發展的目的是生活質量不斷地普遍地改善和社會文明程度的提高，即社會的全面進步。最終目標是人與自然文明和諧地共處。這就向我們提出了關于生態經濟的概念，這也是人類已經面臨的一個重大課題。

　　相信在不久的將來，生態經濟學說將大行其道，理由有三：一是以人與自然的關系為本，強調可持續發展；二是比較接近社會發展的終極目標；三是內涵豐富，一網網盡現有的各門經濟學說。近年來，已有不少學者提出綜觀經濟學、中觀經濟學、發展經濟學、綠色革命等經濟學理論，這些有別于亞當·斯密的《國富論》凱恩斯主義以及貨幣主義、自由主義經濟學等相對微觀的經濟學說，已經比較地接近生態經濟學說。

　　河源市具備了應用生態經濟學理論、發展生態產業的基礎和條件。除了區位和資源的優勢之外，前人在實踐中已走出了一條成功的路子，即在發展經濟的同時保護好生態。

　　河源服務體系完善，投資環境優越，已經制訂了一系列優惠政策，千方百計降低企業運營成本，積極營造“賺錢多、麻煩少、身體好”的一流投資環境；分別在市、縣成立了行政服務中心，“一站式”為投資者辦理立項、審批、發證、登記和年審等手續；精心打造“一區六園”工業園區，構筑引資平臺。

　　2006年，“一區六園”規模以上工業總產值、增加值和稅收入庫，同比分別增長75.2%、67.9%和51.9%。特別是河源市高新技術開發區，堅持高起點規劃，高效能管理，按照"一區多園"的格局，認真抓好園區基礎設施配套建設，營造“洼地”效應，大力發展手機產業，吸引了一大批海內外投資者落戶河源。

　　發展“大旅游”，打好“四張牌”

　　《中國經濟周刊》：就城市發展而言，如何給河源定位？其未來的發展方向是什么？

　　陳建華：河源提出發展大旅游思路，進一步實施“旅游旺市”戰略，以政府為主導，以文化為靈魂，以環保為前提，以產業帶為載體，以提高競爭力為核心，致力打好“四張牌”：即中國優秀旅游城市這一“金牌”，擁有中國優質飲用水資源開發基地的萬綠湖“王牌”，集歷史文化、恐龍文化于一體的史跡文化“名牌”，以蘇家圍為主的客家文化“品牌”。按照“環境優、品牌響、產業強、貢獻多”的要求做大做強河源旅游，精心打造生態旅游、文化旅游、度假旅游的品牌，把旅游業培育成為河源市國民經濟的重要產業，把河源建設成為“大珠三角”居民的休閑度假勝地和獨具魅力的中國優秀旅游城市。

　　河源中心城區的發展定位為：粵東北中心城市之一，河源市政治、經濟、文化中心，以新型工業、特色旅游業為主的生態園林城市；發展規模為：2010年，中心城區常住人口達55萬人，2020年中心城區常住人口達80萬人左右；總體城市設計概念為：客家古邑、萬綠河源。