廣州廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施辦法正式實(shí)施　　

　　“夾心層”家庭納入住房保障體系

　　本報(bào)訊　(記者／陳潔娜　張睿　通訊員／穗房宣)廣州市國(guó)土房管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布《廣州市城市廉租住房保障制度實(shí)施辦法(試行)》和《廣州市經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法(試行)》于12月18日起出臺(tái)實(shí)施。自此，買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房又享受不到廉租房政策優(yōu)惠的“夾心層”家庭終可進(jìn)入保障體系，凡家庭年人均可支配收入低于7680元，且居住面積低于10平方米的住房困難家庭可提出廉租房申請(qǐng)。

　　據(jù)介紹，兩個(gè)《實(shí)施辦法(試行)》于今年9月21—30日在網(wǎng)上進(jìn)行公示，引起媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注，期間共收到各種意見(jiàn)、建議953條(次)，歸類(lèi)成33條，已采納25條。廣州市國(guó)土房管局根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)兩個(gè)《實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行了修訂后報(bào)市政府討論通過(guò)，并決定從12月18日起正式實(shí)施。

　　昨日，廣州市國(guó)土房管局局長(zhǎng)謝曉丹表示，隨著廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以及限價(jià)房等辦法相繼出臺(tái)，目前一個(gè)多層次的住房梯級(jí)供應(yīng)和消費(fèi)體系在廣州已經(jīng)形成，起碼在政策層面已經(jīng)覆蓋。“2005年登記在冊(cè)的5643戶雙特困戶住房問(wèn)題已全部解決，每發(fā)現(xiàn)一戶，我們將解決一戶，做到當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年解決。”　

　　亮點(diǎn)解讀

　　保障標(biāo)準(zhǔn)

　　“管吃飽，但不管吃好”　　

　　根據(jù)兩個(gè)《實(shí)施辦法(試行)》，保障標(biāo)準(zhǔn)回歸到保證基本居住需求上，可以理解為“管吃飽，但不管吃好”。具體來(lái)說(shuō)，實(shí)物配租的新建、改建廉租住房套型建筑面積在50平方米以內(nèi)；新建、改建經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積為60平方米左右。

　　值得一提的是，此次廉租房的保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，凡家庭年人均可支配收入低于7680元，且家庭人均居住面積低于10平方米的低收入住房困難家庭，均可申請(qǐng)廉租房。此外，經(jīng)濟(jì)適用住房制度保障對(duì)象確定為年人均可支配收入低于18287元，且家庭人均居住面積低于10平方米的低收入住房困難家庭。這樣就把原來(lái)買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房、但又無(wú)法享受到廉租房保障的“夾心層”家庭納入其中。　　

　　限制規(guī)定

　　單位自建經(jīng)適房　有余房不能擅售　　

　　根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)，不得出租、出借，自簽訂購(gòu)房合同之日起5年內(nèi)不得上市交易。購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由廣州市房改辦住建辦回購(gòu)或由市房改辦住建辦安排取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格的家庭購(gòu)買(mǎi)，回購(gòu)價(jià)格按原購(gòu)房?jī)r(jià)格每年扣減1%計(jì)算。

　　5年后按照同地段普通商品房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的80%交納土地收益等價(jià)款后可以上市轉(zhuǎn)讓或取得完全產(chǎn)權(quán)，同時(shí)明確政府可以優(yōu)先回購(gòu)。

　　單位自建的經(jīng)濟(jì)適用房，其申購(gòu)和管理同樣必須按《廣州市經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。如有剩余的房源，則由市房改辦住建辦按照成本價(jià)收購(gòu)，統(tǒng)籌向其他符合條件的家庭出售，或安排經(jīng)審批符合購(gòu)房條件的家庭向單位購(gòu)買(mǎi)。　　

　　廉租方式

　　實(shí)物配租

　　租房補(bǔ)貼

　　租金核減　　

　　廉租住房保障有三種方式，包括實(shí)物配租、租房補(bǔ)貼、租金核減。

　　實(shí)物配租面向兩類(lèi)群體：一是雙特困家庭，二是低收入住房困難家庭中的烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象，移交政府安置的軍隊(duì)離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤老、殘疾人及其他急需保障的家庭。

　　對(duì)實(shí)物配租和公房租金核減的對(duì)象，屬雙特困戶的，仍按每月每平方米1元收取廉租租金，其他低收入住房困難家庭按每月每平方米2元收取廉租租金。

　　符合上述保障方式但愿意領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的家庭，則發(fā)放補(bǔ)貼由其自行到市場(chǎng)上解決住房問(wèn)題。根據(jù)保障對(duì)象現(xiàn)住房與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，按照年可支配收入應(yīng)對(duì)的補(bǔ)貼系數(shù)，來(lái)發(fā)放補(bǔ)貼。雙特困家庭人均保障居住面積標(biāo)準(zhǔn)為14平方米，其他低收入家庭為10平方米。家庭收入越高，補(bǔ)貼系數(shù)越低。　　

　　退出機(jī)制

　　騙取保障者5年內(nèi)不得申請(qǐng)　　

　　對(duì)享受經(jīng)濟(jì)適用住房家庭實(shí)行定期或不定期隨機(jī)抽查，對(duì)享受廉租住房保障的對(duì)象實(shí)行每隔2年定期年審。

　　對(duì)已享受廉租住房保障但不再符合保障資格的家庭，制定了有效的退出機(jī)制。如對(duì)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，給予保障對(duì)象12個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放租賃補(bǔ)貼的50%；過(guò)渡期滿，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼；享受實(shí)物配租的，要求騰退租住的廉租房；暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予12個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；過(guò)渡期滿，仍不騰退的改按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)租，一年后按公房成本租金計(jì)租。

　　對(duì)退出廉租房保障的家庭，辦法規(guī)定符合經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　購(gòu)房人提供家庭收入或住房情況等虛假資料，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，要求其退還所購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，依法注銷(xiāo)其房地產(chǎn)權(quán)登記，退回房?jī)r(jià)款；同時(shí)，自退出經(jīng)濟(jì)適用住房之日起，5年內(nèi)不再接受其購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)。　　

　　五大準(zhǔn)入門(mén)檻

　　1.申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員具有本市城鎮(zhèn)戶口并在本市工作或居住。

　　2.家庭年可支配收入、家庭資產(chǎn)及住房面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)為：

　　◎廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障的居住線標(biāo)準(zhǔn)為人均居住面積低于10平方米。

　　◎廉租住房：收入標(biāo)準(zhǔn)為上一年人均可支配收入低于7680元；為防止收入低但有一定資產(chǎn)的家庭進(jìn)入住房保障體系，規(guī)定家庭資產(chǎn)凈值低于上一年人均可支配收入18287元的4倍。

　　◎經(jīng)濟(jì)適用房：收入標(biāo)準(zhǔn)為年人均可支配收入低于18287元，家庭資產(chǎn)凈值低于上一年人均可支配收入18287元的6倍。

　　3.無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或者現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住面積低于10平方米。

　　4.未享受過(guò)以下購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策：按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房；購(gòu)買(mǎi)解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用房；參加本單位內(nèi)部集資建房；落實(shí)僑房政策專(zhuān)用房；拆遷安置新社區(qū)住房；政府提供的其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　5.申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)或者出售過(guò)房產(chǎn)。