見習記者 李茜

　　日前舉行的中央經濟工作會議在部署明年經濟工作的主要任務時明確提出，要繼續推進國家區域發展總體戰略，健全市場機制，打破行政區劃局限，促進生產要素有序流動和引導產業合理布局，提高區域發展協調性。而推動長三角地區協調發展，顯然是國家區域發展總體戰略的重要組成部分。

　　為進一步推動長三角地區經濟一體化，“長江三角洲地區發展國際研討會”日前在上海國際會議中心隆重開幕。在以“提升長三角地區整體國際競爭力”為主題的研討會上，來自國內外的專家學者、各級政府官員、長三角企業老總等共聚一堂，抒發著真知灼見。意在以更開闊的視野，創新的思路，進一步謀劃長三角地區更好更大的發展，努力使長三角地區實現產業互補、市場相通、體制相融、資源共享、交通共連、人才互通，形成互惠共贏、各得其所、相得益彰的發展格局

　　1　長三角聯動漸入佳境

　　多年以來，“長三角地區經濟一體化”的構想一直為國人所矚目。然而，由于種種客觀原因，長三角地區經濟一體化的進程一直比較緩慢。有專家指出，這其中除了長三角地區各城市自身的問題，行政壁壘當屬重要原因，要想打破它，只有依靠中央統籌規劃。

　　轉機已然出現。

　　今年10月召開的黨的“十七大”明確提出“要繼續實施區域發展總體戰略，遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶”。顯然，貫徹“十七大”精神，積極實施國家區域發展總體戰略，對進一步推動長三角地區經濟社會發展和改革開放具有重要而積極的意義。

　　而之前的5月，國務院總理溫家寶在上海主持召開了長三角地區經濟社會發展座談會。溫家寶總理在會上指出，推進長三角地區實現率先發展具有全局性意義，有利于增強國家經濟實力和綜合國力，更好地支持中西部地區，促進全國區域共同發展；有利于發揮長三角地區經濟增長極和

發動機的作用，帶動長江流域和沿海地區的發展；有利于提升我國經濟國際競爭力和抗風險能力。為此，他敦促各地政府要在新的更高起點上，謀劃長三角地區更好更大的發展，視野要寬，思路要新，起點要高，看得更遠，想得更深，并且還要完善區域合作交流機制。

　　許多業內人士表示，溫家寶總理的講話是一個強烈的信號，表示中央已經開始將長三角地區視為一體，今后的發展戰略、方針都將統籌考慮，再也不是以往的“單兵種”作戰。另外，也表達了中央對各地政府在這一問題上“有所作為”的期望。

　　實際上，在這之前，作為長三角區域發展核心的上海已經開始悄悄地“向西靠攏”。帶來這一轉變的便是前任上海市委書記習近平。習近平“執掌”上海之前是浙江省委書記，他曾要求浙江官員充分認識到“上海在長三角地區的龍頭地位，以及長三角地區經濟一體化發展的趨勢”，同時組織浙江代表團赴上海、江蘇考察，與兩地的黨政一把手交流經濟合作的經驗。習近平認為，完善的合作機制是推動區域經濟健康有序發展的重要保證。在他的倡議下，長三角地區兩省一市的黨政一把手最終建立了定期會晤機制。

　　此后，在擔任上海市委書記期間，習近平不僅提出上海要進一步做好“三個服務”(服務長三角、服務長江流域、服務全國)，而且還帶領龐大的上海代表團赴江蘇、浙江考察，探討推動長三角地區聯動發展的思路和舉措。有細心人士發現，上海代表團在浙江的考察對象，主要是能推動兩者聯動的重點工程和現代服務業方面的龍頭企業，與“三個服務”不謀而合。

　　一些分析人士指出，行政隸屬關系分割、局部利益驅動，是長三角區域經濟合作的最大障礙，這個問題的解決必須依靠各地政府通力合作。以前，上海與江蘇、浙江在經濟發展上往往呈現競爭態勢，如航運、投資等領域；如今，上海表現出主動推進長三角地區協調發展的誠懇姿態，為兩省一市政府間的合作打下了良好的基礎。

　　繼習近平之后，中央選擇了原任湖北省委書記俞正聲“執掌”上海，進一步表明了希望將“長三角一體化之路”走下去的強烈愿望。“長江三角洲地區發展國際研討會”也正是在這樣的背景下舉行的。而上海市委書記俞正聲、浙江省委書記趙洪祝和江蘇省委書記、省長梁保華“三巨頭”出現在會場，也預示長三角經濟聯動正漸入佳境，新一輪經濟整合正拉開序幕。

　[1]　[2]　[下一頁]