日前，滑縣教育工會向該縣各學校下發了一份“紅頭文件”，要向全縣教職工“籌措教育發展經費”。文件強調，這是政府行為，不存在任何風險，其他人員經教育系統人員介紹，也可參加籌資，最高可達5萬元，定期存款年息8分。

　　此舉在全縣上萬名教職工當中引發巨大爭議。對此，有法學教授認為，該行為涉嫌高

　　息攬儲，嚴重違法。

　　紅頭文件扣教師年終獎當教育經費

　　“滑縣教育工會下發了一個文件，強行把全縣教師2006年年終獎金全部扣掉，讓教師參加教育工會的教育資金籌集，年利率8%，目前文件已經下發到各鄉鎮和學校。”連日來，記者接到多名滑縣教職工打來的投訴電話。

　　通過種種途徑，記者拿到了一份滑縣教育工會下發的，標明是滑教工(2007)3號的“紅頭文件”。

　　通知中這樣寫著：“籌資采取完全自愿的辦法，重點在全縣教職工中進行，其他人員經教育系統人員介紹，也可參加籌資。每位教職工籌集額1000元起受理，原則上不超過5萬元。籌集的教育發展經費從存入縣教育工會賬戶之日算起，活期存款月息3厘，定期存款年息8分。”

　　同時，教職工存入的款項，期限為3~5年，利息每年一付，如急用，可隨時取出。未達到一年期限的，按活期結算。

　　在保障措施上，文件還特別強調：“教育發展經費的籌措是經縣政府批準，為發展教育采取的重要舉措，是政府行為，不存在任何風險。”

　　一名老師說，文件是5月22日下發的，現在快到年底了，教育局正在各學校中籌措經費，針對的是全縣教職工尚未領到手的2006年年終獎金。

　　學校教師違心參加教育基金

　　在滑縣小鋪鄉一中，一名不愿透露姓名的學校管理人員告訴記者，他們學校68名老師，有12名老師寫了申請，表示要領取年終獎。“我們要想領年終獎，不是一件容易事，需要經過教育部門的同意。”這名管理人員說，他們的申請，需要通過學校、中心校，轉交到教育局，經過教育局層層批準后方可領取。因此，不少老師迫于無奈，還是違心地同意參加這個教育基金。“這本身就帶有強制性。”這名管理人員說，“領不領年終獎是老師自己的事兒，為啥想領錢還得寫申請？”

　　在采訪中，記者了解到，滑縣各所公辦學校，都接到了上級的相關通知。

　　教育局副局長用錢的學校承擔高息

　　昨日(14日)下午4時，在滑縣教育工會，一名工作人員聲稱，他并不知道有“籌措教育發展經費”一事。

　　幾經周折，記者聯系上了滑縣教育局副局長王進奇。

　　王副局長稱，他知道這個事情，但并不知道教育局下發有文件。滑縣教育局確實出臺了這樣一個政策。這是因為目前縣財政比較困難，拿不出更多的錢支持教育，一些學校在發展當中也遇到了一些問題，貸款也貸不上，為此，教育部門自籌經費，設置這樣一個“教育發展基金”，目前，全縣約有1.06萬名教師，但現在籌集了多少錢，有多少老師參加，他并不清楚。“有老師提出質疑，說此舉涉嫌高息攬儲，違背國家的有關金融政策，您如何看待？”對此，王副局長稱他并不清楚。“年息8%，這么高的利息由誰來承擔？”對此，王副局長表示：“哪個學校使用這筆資金，就由哪個學校負責償還。”“既然學校要付給老師這么高的利息，那這筆錢從哪里來？最終負擔是否還會落在學生身上？”一位不愿透露姓名的老師質疑。

　　法學教授此舉涉嫌高息攬儲

　　“此舉涉嫌高息攬儲，屬違法行為。”河南省政法管理干部學院法學教授肖遂康認為，滑縣教育局本身不是金融機構，不論出發點如何，它并沒有權力向老師、社會募集資金，此舉相當于從事了金融業務，本身就是違法的，與國家相關政策抵觸。“這樣的做法是強奸民意。”肖教授說，一般來講，學校經費的來源有三種：政府撥款、社會捐助、學生上交的學費等。“教育部門不是盈利機構，到時候它一旦還不了這個錢，極易引發社會的不穩定。”肖教授說。(記者 張波)