魏黎明

　　2007年12月1日下午，中組部部長李源潮在廣州珠島賓館宣布，中央決定中共中央政治局委員張德江不再兼任廣東省委書記、常委、委員職務(wù)，中共中央政治局委員汪洋兼任廣東省委委員、常委、書記職務(wù)。

　　張德江主政廣東5年多來，李源潮評價：“各方面工作都取得突出成績，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國前列”。

　　此前一天，52歲的汪洋剛剛卸任重慶市委書記職務(wù)。此番入粵，如何使廣東 “繼續(xù)走在全國前列”，成為這位以“思想解放、開拓創(chuàng)新”著稱的新書記的首要任務(wù)。

　　廣東是個神奇的地方

　　在12月1日召開的廣東全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，李源潮高度評價廣東省的工作，稱“各方面工作都取得突出成績，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國前列”。但是，2002年底張德江自浙江省委書記任上初入廣東后不久，廣東除自身經(jīng)歷了一場“非典”戰(zhàn)役外，江蘇、山東兩省的GDP總量也迅速趕了上來，與“老大哥”廣東僅差幾百億元。2003年、2004年連續(xù)兩年，廣東固定資產(chǎn)投資增速為江蘇、山東的一半，總量低于兩省。

　　“當(dāng)時可能要丟掉經(jīng)濟(jì)排頭兵的位置了。”廣東省社科院科研處處長丁力說。在那一段時間，張德江在公開場合說得最多的就是，廣東“前有標(biāo)兵，后有追兵”，以此警醒并鼓勵部下加快發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)機(jī)在2004年出現(xiàn)，當(dāng)年進(jìn)行的全國第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果出爐后，廣東與江蘇、山東的GDP差距一下拉大了。“這為他贏得了機(jī)會，他可以謀劃自己要做的事情。”丁力說。

　　作為改革開放的前沿，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早受益于外源型經(jīng)濟(jì)，但后繼乏力也皆因外源型經(jīng)濟(jì)日益向內(nèi)地擴(kuò)散。這時候，張德江提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，將過去的外源型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外源協(xié)調(diào)發(fā)展。而發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，正是他在浙江取得成功的一大法寶。

　　2003年至2006年，廣東民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在GDP的增長率中史無前例地占到了5個百分點(diǎn)。在當(dāng)時全國上下都熱衷于招商引資的情況下，廣東這么做是具有戰(zhàn)略眼光的。

　　事實(shí)上，廣東經(jīng)濟(jì)在連年全國領(lǐng)跑的背景下，已經(jīng)率先觸碰到“

天花板”。在當(dāng)時一份直接提交給張德江的報告中提到，廣東已經(jīng)迫切面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)提早準(zhǔn)備，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。2005年，張德江在廣東佛山提出，自主創(chuàng)新能力決定廣東前途命運(yùn)。他指出自主創(chuàng)新首先要自主創(chuàng)業(yè)，這即與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來。

　　正是在這一戰(zhàn)略背景下，華為、中興等一批高科技企業(yè)被列入廣東重點(diǎn)保護(hù)扶持名單，廣東的專利申請、中國名牌總量也在全國連年占據(jù)第一位。

　　此舉正契合胡錦濤總書記2003年視察廣東時強(qiáng)調(diào)的“科學(xué)發(fā)展觀”精神。中央看到了廣東的努力，李源潮評價，廣東“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)”。

　　在內(nèi)部創(chuàng)新挖潛的同時，廣東也積極拓展外部空間。2003年底，張德江正式提出泛珠三角概念。根據(jù)這一概念，珠江流域廣東等9省(區(qū))再加上香港、澳門將更密切相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這是一個面積199.45萬平方公里，占全國20.78%，人口4.46億人，占全國34.76%的龐大區(qū)域。2002年9省(區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值34474.2億元，占全國的33.67%。

　　這是一個共贏的舉措。上海浦東崛起，京津溏地區(qū)也加快發(fā)展，廣東的區(qū)位優(yōu)勢日益喪失。2003年針對

世界500強(qiáng)企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)查更讓廣東陷入深思。調(diào)查認(rèn)為要進(jìn)入中國市場，應(yīng)選擇上海等沿海地區(qū)，相對于廣東，那里腹地更廣闊，輻射能力更強(qiáng)。

　　泛珠三角概念最終得到胡錦濤、溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定與支持。在過去的5年，廣東GDP年均增長14%，預(yù)計(jì)到今年底將超過3萬億元。

　　正因?yàn)樵趶V東度過了這 “不平凡的5年”，張德江在新老書記交接時動情地說，廣東是一個神奇的地方，是一個能干成大事業(yè)的地方。

　　改革開放是廣東的魂

　　現(xiàn)年52歲的汪洋，33歲任安徽銅陵市長時即以“娃娃市長”聞名全國。出任廣東省委書記前，汪洋任重慶市委書記，以其親民善任獲得“山城少帥”的雅稱。

　　2003年，溫家寶總理上任后，汪洋由國家計(jì)委副主任調(diào)任國務(wù)院副秘書長。任職期間，汪洋參與了國家“十一五”規(guī)劃的制定。在重慶，汪洋高調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并表示要寬容民營經(jīng)濟(jì)初期的“不規(guī)范”。這與張德江在廣東推行的政策異曲同工。

　　這些工作履歷為汪洋積累了豐富的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。此外，汪洋還曾擔(dān)任中央保先教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。李源潮評價其“熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作”，并且“視野開闊，思想解放，有開拓創(chuàng)新精神”。

　　任銅陵市長時，汪洋即在當(dāng)?shù)匕l(fā)起思想解放的大討論，引起全國矚目。在離開重慶的前夕，他還在一次會上要求各級干部要敢闖敢試，敢作敢為。接任廣東省委書記后，汪洋發(fā)言表示，改革開放是廣東的魂。

　　廣東近年一直面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的課題，此外廣東雖然是全國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)省份，但其內(nèi)部發(fā)展不夠平衡，珠三角與省內(nèi)其他地區(qū)差異頗大，即使是珠三角各地之間發(fā)展也不平衡。

　　丁力介紹，廣東近年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較為成功，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前有三個“2000萬”問題需要解決。一個 “2000萬”是近2000萬失地農(nóng)民，他們洗腳上田之后，并未真正融入工業(yè)化。一個“2000萬”是約2000萬外來務(wù)工者，他們生活在社會最底層，易引發(fā)各種社會治安問題。還有一個“2000萬”就是珠三角周邊落后地區(qū)的2000萬人口，他們收入較低，尚未過上小康生活。

　　這三個“2000萬”，每一個都是廣東建設(shè)

和諧社會所必須邁過的坎。而每一個問題的解決，都必須對現(xiàn)有利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，解決不好矛盾就可能凸顯出來。

　　對此，汪洋顯然已經(jīng)有深刻認(rèn)識。在接任廣東省委書記后，他在近一個小時的發(fā)言中，多次提及“改革開放”。他說，廣東靠改革開放起步，也靠改革開放起飛；靠改革開放贏得今天，也只能靠改革開放開創(chuàng)未來。

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　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報網(wǎng)