記者 盛小榮

　　本報訊 明年1月1日，我市將施行《蘭州市政府非稅收入管理暫行辦法》，并全面啟動政府非稅收入征收管理改革工作。這項重大改革工作的實施，將使我市的非稅收入總量逐年增長，從2008年起，非稅收入以13%以上的速度遞增，力爭2010年達到15億元，占據全市財政收入的“半壁江山”。這是記者昨日從市財政局獲悉的。

　　從源頭預防腐敗

　　政府非稅收入，是指除稅收之外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會需要或準公共需要的財政資金。政府非稅收入不僅涵蓋了原預算外資金管理的內容，而且還包含了預算外資金沒有的內容。非稅收入概念的提出，是在建立與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制過程中，不斷發展、完善和創新財政管理體制的成果。規范政府非稅收入管理，對于理順政府分配關系，加強財政宏觀調控能力，從源頭上預防腐敗，優化經濟發展環境有著非常重要的意義。

　　非稅收入范圍不斷拓展

　　我市實行非稅收入征管改革，將不斷拓展非稅收入范圍。在管好行政事業性收費、政府性基金、專項收入的基礎上，將按照先易后難的原則，逐步將我市國有資產(資源)有償使用收入納入非稅收入管理范圍；將近郊四區戶外廣告收入，公開拍賣部分小型

機動車牌號收入，公交線路經營權、公共停車場經營權、黃河風情線場地經營權拍賣收入，采砂權、道路及橋梁冠名權拍賣、政府舉辦的廣播電視機構占有國家無線電頻率資源取得廣告收入等所有城市資產的經營性收入和行政事業單位非經營性國有資產出租收入納入非稅收入管理；將國有資產和城市公共資源按市場運行機制運作，通過招標和拍賣的方式出讓，以獲取收益的最大化。

　　非稅收入制度更加完善

　　實行非稅收入征管改革以后，非稅收入制度會更加完善。我市將加強制度建設，頒布《蘭州市政府非稅收入管理條例》地方性法規，從收入范圍、征收管理、資金管理、票據管理、監督檢查等方面對非稅收入征管加以規范。

　　非稅收入管理更加規范

　　實行非稅收入征管改革以后，我市的非稅收入管理將更加規范。據介紹，我市將規范非稅征收單位的征收行為，非稅征收單位要依照法律、法規、規章的規定征收或者收取非稅收入，不得擅自擴大征收范圍和提高征收標準。規范非稅收入的資金管理，按照“收支兩條線”管理規定，納入財政管理，編入部門預算。規范非稅收入的分成管理政策，逐步實現政府對非稅收入的統籌安排，并根據經濟建設和事業發展的需要調劑使用。規范財政及非稅收入管理機構內部管理工作，做到依法征收，源頭征收，以票管收。監察、

審計、物價等部門將按照各自職責做好非稅收入的監管工作。