“建立地價(jià)調(diào)控機(jī)制，采用‘先確定普通商品住房的政府指導(dǎo)價(jià)，再拍賣土地’的辦法�！� 在日前召開的江蘇省價(jià)格形勢(shì)分析會(huì)上，參會(huì)的南京市物價(jià)局副局長(zhǎng)張瑞忠如是“建議”。該局之前曾堅(jiān)定執(zhí)行“一房一價(jià)”，這一政策后來被認(rèn)為是對(duì)控制房?jī)r(jià)起到了積極作用。但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨天獲悉，截至目前跟這一“建議”配套的相關(guān)政策尚未出臺(tái)。

　　此次南京市物價(jià)局大膽提議“先定房?jī)r(jià)再拍地”，是針對(duì)商品房的住宅土地出讓。具體操作方式為：在將房?jī)r(jià)先敲定之后，開發(fā)商在此基礎(chǔ)上競(jìng)拍，價(jià)高者得。南京市物價(jià)局認(rèn)為，在“限地價(jià)”這一問題上，目前并沒有更新的進(jìn)展，相關(guān)部門也有類似提法，并非只有南京市物價(jià)局“建議”這樣出讓土地。“當(dāng)然，這僅是一個(gè)‘建議’，因?yàn)槲飪r(jià)局本身沒有權(quán)力來敲定土地出讓價(jià)及房?jī)r(jià)高低�！敝�情人士對(duì)本報(bào)記者表示。

　　之前南京地產(chǎn)業(yè)內(nèi)流傳過“政府在出讓土地時(shí)就應(yīng)限定好今后上市房?jī)r(jià)”這一說法。今年4月份，南京市國(guó)土局人士也曾對(duì)外表示：“南京目前限房?jī)r(jià)土地供應(yīng)主要是中低價(jià)商品房，下半年將推中低價(jià)房用地。”

　　南京市國(guó)土局公布的數(shù)據(jù)顯示，南京去年全年供應(yīng)78幅地塊，實(shí)際成交土地74幅(流標(biāo)4幅)，用地總面積637.9公頃�！斑@74幅地塊中，有43幅是以底價(jià)成交的，平均拍賣的輪次不到3輪次�！蹦暇┦袊�(guó)土局土地辦信息科科長(zhǎng)邱瑾說，出讓的74幅地塊，有150多家開發(fā)企業(yè)介入競(jìng)拍，而上市土地地塊的“規(guī)�！倍嗉�中在5～10公頃。

　　而記者了解到，今年該市還有總地價(jià)達(dá)48億元的土地將推向市場(chǎng)。這些土地依然將進(jìn)入正常招拍掛程序，“限價(jià)”地并未出現(xiàn)。

　　目前，福州市也已采用“定房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)，地價(jià)高者得”的原則進(jìn)行國(guó)有土地出讓。不過，類似的土地出讓還是局限在社會(huì)保障房用地。

　　曾在全國(guó)引起反響的“一房一價(jià)”政策也正是出自南京市物價(jià)局，并已在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)行了大半年。

　　按照該局當(dāng)時(shí)出臺(tái)的政策，樓盤必須嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度：經(jīng)價(jià)格主管部門核價(jià)已開始銷售但尚未銷售完畢的項(xiàng)目，其項(xiàng)目綜合平均銷售價(jià)格，不得超過價(jià)格主管部門核定的基準(zhǔn)價(jià)加規(guī)定的浮動(dòng)幅度，并遵循樓層、朝向、環(huán)境等差價(jià)代數(shù)和為零的原則。同時(shí)，尚未銷售面積部分按“一套一價(jià)”所標(biāo)示的最高價(jià)格，應(yīng)低于2007年5月14日前該樓盤實(shí)際成交的最高價(jià)格(特殊套型除外)。南京市所有普通商品住宅必須“一房一價(jià)”，不核價(jià)不準(zhǔn)銷售，并且在售項(xiàng)目房?jī)r(jià)“只準(zhǔn)降不許漲”。

　　對(duì)此，張瑞忠曾評(píng)價(jià)說：“(一房一價(jià))的房?jī)r(jià)新政使得房?jī)r(jià)上漲過快勢(shì)頭得到了有效遏制，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，南京新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅在全國(guó)70個(gè)城市中，由5月份的第6位下降到了10月份的第28位�！�

　　南京市11月份的房地產(chǎn)交易數(shù)字顯示：受房貸政及“一房一價(jià)”政策影響，當(dāng)月南京商品住宅共認(rèn)購9118套，成交7928套。從前4個(gè)月南京全市住宅認(rèn)購走勢(shì)圖上看，11月認(rèn)購量呈明顯下降趨勢(shì)，環(huán)比少1500多套。

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　　按照2003年南京物價(jià)局開始執(zhí)行的“南京市商品房作價(jià)辦法”，商品房作價(jià)辦法的基準(zhǔn)價(jià)格(元/平方米)＝成本＋利潤(rùn)＋稅金。其中，對(duì)于利潤(rùn)的要求是，“經(jīng)濟(jì)適用住房的利潤(rùn)按照不超過基數(shù)的3%計(jì)算；普通住宅商品房的利潤(rùn)按不超過基數(shù)的 8%計(jì)算”。同時(shí)，普通住宅商品房?jī)r(jià)格的上浮幅度最高不得超過5%，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的上浮幅度最高不超過3%。

　　今年5月11日，南京市物價(jià)局曾出臺(tái)6項(xiàng)新規(guī)，對(duì)該市的商品住房“明碼標(biāo)價(jià)”制定了具體細(xì)則。按照該細(xì)則相關(guān)規(guī)定：于5月20日實(shí)施的新規(guī)要求

開發(fā)商必須在售樓處掛出“標(biāo)價(jià)牌”，上面明確公示每一套房源的基準(zhǔn)價(jià)、綜合價(jià)差等具體情況，擅自定價(jià)的開發(fā)商最高將被處以40萬元的罰款。(郝倩)郝倩

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