天津報道 本報記者 金城 馬暉

　　2007年11月29日，中國社科院金融研究所所長李揚表示，港股直通車需要更穩定、更制度化、更廣地推進，“港股直通車在國家改革發展戰略中屬于資本項目對外開放的一個部分，就此而言，肯定會堅持不移地推進�！碧旖蚴懈笔虚L崔津渡在同一天也稱：“港股直通車”是基于時機及條件未成熟，因此未能落實；天津市仍然是試點，(但)長遠發展應是多地區及多地點進行。

　　這是中國官方、半官方關于“港股直通車”事項的最新表示。自11月3日，國務院總理溫家寶在新加坡宣稱中國政府將“謹慎對待”港股直通車之后，中國有關部門多次肯定地聲稱港股直通車最終會通行。

　　對7月份宣布將試點直通車的天津而言，人們將之視為天津金融創新的一個重大進展。

　　OTC(柜臺交易)市場是另一個敏感問題。2006年8月，天津市成立以副市長崔津渡為組長，天津市政府副秘書長陳宗勝為副組長的OTC研究小組，積極爭取國家有關部門的支持，在天津市建立全國性柜臺交易市場，形成統一監管下的非上市公眾公司股份報價轉讓系統，完善我國股票市場的結構性和區域性布局。但在今年中有報道指，天津有關申請擱淺。

　　自2001年起，深交所就和中國證券業協會一起啟動了“代辦轉讓系統”(俗稱“三板”)的業務，2006年1月，深交所在中關村科技園區啟動非上市股份公司報價轉讓合作試點。在傳出天津申辦OTC市場之后，深交所加快了步伐，打算將中關村試點推廣到全國53個高新技術產業園區。這無疑將加大天津的難度，到今年5月份，天津市長戴相龍仍然宣稱天津在向國家申請設立這一市場。

　　天津金融業：猛沖之后

　　港股直通車和OTC的爭議，表明金融開放的難度和熱度，以及各地對有限金融資源的爭奪。

　　2003年，原為央行行長的戴相龍調任天津市長，“金融市長”在金融領域的一系列努力，讓天津人和國內媒體燃起了天津“北方金融中心”的希望之火。

　　2003年11月，PECC(太平洋經濟合作理事會)內部會議決定，中日韓三國共同籌備成立東北亞銀行，擬定總部設在天津。

　　2005年6月，在國務院批復天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區時，允許幾乎所有的金融創新和改革可以在濱海新區“先行先試“。

　　2005年11月，國務院特別批準天津市籌設中國第一只人民幣產業投資基金——渤海產業投資基金，當時全國有上海、深圳、山西等許多地方爭取設立產業基金，但國務院只批準于天津一地。2006年12月30日，渤海產業投資基金設立，總規模200億元，首期60億元。

　　2005年12月，首家總部位于天津的全國性商業銀行——渤海銀行掛牌成立。

　　2006年9月9日，中國銀監會主席劉明康將濱海新區近期的金融改革創新概括為四大重點：拓寬直接融資渠道、開展金融機構綜合經營、創新和完善金融機構體系、外匯管理改革。對應這四點改革的具體舉措可能包括離岸金融中心，探索金融機構混業經營，甚至部分試行人民幣資本項目下可自由兌換。

　　2007年4月，中共天津市委成立金融工委。

　　目前持有北方信托、渤海銀行、渤海證券、天津市商業銀行等多家金融公司股權的泰達控股，據云將成為濱海新區乃至環渤海地區的“金融航母”。2007年5月11日，天津副市長崔津渡表示，天津已經形成了設立金融控股公司完整的解決方案，將把地方政府所屬的金融資產整合進新成立的金融控股公司。

　　“中農工建”四大國有商業銀行都已經將總行的綜合經營業務部設在了濱海新區，進行“綜合經營”的業務試點，開展面向全國的綜合經營業務。

　　2007年11月21日，中國保監會明確表態，將天津濱海新區確定為全國保險改革試驗區，并與天津市政府聯合出臺了《關于加快天津濱海新區保險改革試驗區創新發展的意見》。

　　一連串的動作，當然也包括前述的OTC市場及港股直通車，似乎把天津與“北方金融中心”拉近得只有一步之遙。

　　但是事情進展并非那么容易，至少沒那么快。

　　“渤海產業基金獲準設立后，許多外資和本地資本都有興趣在天津設立PE，但是批不下來。渤海是個特例，接下來不知道該怎么辦�！币晃徽�府官員對記者說。

　　雖然天津有了渤海銀行、渤海保險、永明人壽、恒安等總部在津的金融機構，但這些金融機構如何獲得較快的發展，如何在國內金融市場產生影響和輻射力，則不是政府可以支撐的。天津本地的金融市場仍是狹小的，據2006年的數據，北京市的地方存款規模33793.3億元，貸款規模為18132億元，而天津則分別僅有6839億元和5416億元，與北京有不小的差距。

　　許多學者對“北方金融中心”的概念有點擔憂。比如南開大學金融系主任馬君潞教授就曾對媒體表示：金融中心不是“建成的”，而是由“歷史和市場自然形成的”。

　　與北京共建區域金融中心

　　天津人近年熱衷于將深圳特區、上海浦東新區與天津濱海新區相提并論、等量齊觀，而深圳和上海都已成為該區域內的金融中心。

　　記者在津采訪期間，與許多當地觀察人士談及此事，都會詳細探討其可能性，如果天津想達成國家定位的“北方經濟中心”，僅靠制造業基地(就算天津工業總產值雄居區域內榜首)、航運中心和貿易中心還支撐不起來的，必須得有兩個要件：金融中心和跨國公司總部基地，可惜的是，這兩個要件北京都具絕對優勢。

　　“北京是橫亙在天津‘北方經濟中心’復興之路上一道繞不過去的坎�！北镜赜^察家如是說，“北京作為首都，是央行、銀監會、證監會、保監會等一行三會所在地，更是四大國有商業銀行總行所在地，各大跨國公司、外資金融巨頭必需在北京設立機構，這一體制優勢至少在中期內不可能改變�！�

　　天津人可能的解決之道是：與北京共建區域金融中心。在《京津冀區域經濟發展前沿報告》中，金融學博士伍志文給出的解決之道是：北京充當金融管理控制中心、金融業支付結算中心、金融信息中心、金融待業標準制定中心，而天津充當環渤海地區金融批發業務中心和金融中介服務中心，承擔金融工具創新、金融業務集成的職能。他提供了三種模式以供選擇：

　　其一是“上中下游模式”，北京作為政策發布的主體為上游，天津依托務實層面為中游，區域內其它城市發揮下游重要節點作用；其二是以北京為龍頭，引領其它城市的上下站位模式(也就是說天津不再圖謀金融業的特殊地位)；其三是大小共生，平行站位，由獨立第三方(比如京津冀金融合作委員會)來協調。

　　在天津內部，似乎有兩種意見，一種是先把制造業、貿易、航運等產業體系基礎打好，自然產生金融需求，支撐金融業發展，而另一種是借著中央給予的特殊政策，盡量爭取到更多的金融資源。

　　在這樣的背景下天津金融業試圖與北京錯位發展。有關領導的多次公開表述，“直接金融”、“產業金融”、“創業金融”等概念，莫不如此。但是在天津沒有