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把脈長三角:彌合兩大斷裂才能協調發展

http://www.sina.com.cn 2007年12月02日 18:43 新華網

  新華網上海12月2日電 (記者 蔡國兆、徐壽松、季明)“流”的斷裂和“市場環境”的斷裂,是長三角未來發展中迫切需要解決的兩個關鍵問題。1日舉行的長江三角洲區域發展研討會上,來自國內外的一些專家學者認為,盡管目前滬蘇浙三省市推進區域經濟一體化的意愿空前強烈,但長三角在未來需要更多地關注“內在斷裂”的問題。

  當前,在人口、資源、知識等的自由流動、自由配置上,長三角并未做到暢通無阻。以交通設施建設為例,長三角地區“斷頭路”不少,一些在各省市境內寬闊平坦的高等級公路到了省界就戛然而止,利用價值大打折扣。而在更深層次的資源共享、市場一體化等方面,長三角各地盡管作出了艱難的努力,但成效仍不十分理想。

  在對于產業發展至為關鍵的金融領域,長三角區域內也依舊存在著壁壘。

復旦大學金融研究院副院長劉紅忠說,目前長三角三地企業只能進行區域內融資,跨區域融資極其困難。

  在長三角,還有一個突出的現象是各地市場環境的差異。很多地方仍在依靠稅收優惠和土地優惠來招商,還談不上市場政策、市場秩序、市場環境的一體化!皼]有市場一體化,長三角區域內部資源的自由配置將受到重大阻礙,長三角整體

競爭力的發展也將面臨阻力。”華東師范大學經濟學教授沈玉芳說。

  長期致力于亞洲城市化研究的學者泰瑞·麥吉認為,長三角一體化沒有必要改變現有的行政管理格局,而應致力于建立更為有效的協調機制。

  對于協調機制的重要性,長三角各城市已經有了充分的認識并進行了積極的努力,各個層面的溝通機制正在加快建立,統籌區域發展的長三角區域規劃和城鎮群規劃也將出臺。

  盡管如此,有專家仍然認為地方政府應就如何避免“協而不調”、采取怎樣的方式協調等問題進行更為深入的思考!伴L三角一體化要獲得突破性的進展,需要從兩個方面下工夫,一是政府要進一步退出具體的市場參與,轉而構建公平、有序、統一的法制化和一體化市場環境;二是通過跨區域行業協會等市場中介力量以及跨區域企業集團等市場主體力量的培育,加快建立長三角一體化的民間基礎!鄙蛴穹颊f。

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