楊光

　　“6.80元/升！”這是11月30日中國石油河南鄭州第十一加油站的一位工作人員給記者報的售出柴油價格。每升整整比國家規(guī)定的基準價格高出1.64元。

　　國家發(fā)展和改革委員會近期正在全國范圍內(nèi)組織開展成品油市場價格檢查，并于28日將檢查發(fā)現(xiàn)的違反國家政策規(guī)定、擅自提高成品油銷售價格的6家社會加油站曝光，這6家無一例外都是非兩大石油公司系統(tǒng)的私人加油站。

　　而此前，中石化新鄭分公司書記馮鵬也對媒體表示，新鄭一些私人加油站抬升油價，造成供油壓力大大增加。

　　但是據(jù)本報記者在新鄭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，抬升油價的不僅僅是私人加油站，中石油、中石化旗下的加油站在當?shù)鼐�有囤油抬價的行為。

　　甚至于中國石化河南分公司加油卡銷售服務(wù)中心給記者報出的柴油價格也在6.40元/升，其工作人員明確告訴記者：“目前來說，柴油不可能按5.16元/升的價格出售。”

　　新鄭油貴

　　11月30日，山西河津市外事辦司機趙俊廷在新鄭機場路附近的中國石油河南鄭州第十一加油站磨磨蹭蹭不肯離去，他的晉M35447快沒油了。途經(jīng)新鄭的趙俊廷知道加不到柴油他和他的車會很麻煩。“我多出點錢，你少給點油，能開回山西就行。買260塊錢的吧，算300塊，照顧照顧吧。”趙俊廷繼續(xù)軟磨硬泡。

　　第十一加油站的一位年輕的工作人員猶豫之下最終答應(yīng)了趙的這個提議，但要在其余等待加油的車輛都走了之后才給趙加油。

　　20分鐘后加油的車輛逐漸散去，那位工作人員邊加油邊嘟囔：“上面不讓賣，我們和機場的車有協(xié)議，要保證他們的柴油供應(yīng)，不然就算毀約了。”油加完之后，加油站開出的發(fā)票中卻寫著“數(shù)量54.84升，單價5.42元，與清凈劑合計300元”。這與趙俊廷實際加油量47升相差近8升。對此，趙俊廷說：“有票就行了，別的就不管了。”發(fā)票聯(lián)的公章來自“中國石油天然氣股份有限公司河南鄭州第十一加油站”。

　　看著趙俊廷把加滿油的車開走，別的柴油車司機也紛紛要求加油，工作人員以沒有柴油回絕。

　　剛剛過去的新鄭市400多輛公交車因缺油集體癱瘓的事件并沒有改變新鄭油貴的現(xiàn)實，雖然當?shù)卣�府部門為此做了很多工作。

　　11月22日上午，新鄭市物價局價格檢查所9名執(zhí)法人員分成3組，對新鄭市12家加油站進行了檢查，并對3家高價出售柴油的加油站進行了查處。當天下午5時，他們已對河南省燃料總公司新鄭銷售處油庫下達了調(diào)查材料通知書。

　　但是剛剛過去一周的新鄭，很多加油站繼續(xù)高價出售著柴油。本報記者發(fā)現(xiàn)，走訪的中國石油天然氣股份有限公司河南鄭州第十一加油站、西亞斯國際學院東側(cè)的中石油加油站、炎黃大道西行的中石化加油站、機場石油加油站、裕達加油站等七家加油站口頭給記者的柴油價格均在6.80元/升。但在他們的計價器和價目表上依然明碼標價顯示著5.16元/升的國家規(guī)定價格，實際售價與明碼標價大相徑庭。

　　記者走訪的機場石油加油站柴油供應(yīng)充足，但價格定在6.80元/升，記者以68元的價格購得了10升柴油后，要求予以適當便宜的時候，該油站工作人員給出了一張手寫標有自定的柴油價格目錄的紙條。

　　紙條中顯示：2.94升出售價格20元 (如果按他們6.80元/升的標準算的話，是19.99元)；25元3.68升；30元4.41升；35元5.15升……70元10.29升。他告訴記者：“標價是標價，不是實際價格。現(xiàn)在哪還有這個價格(5.16元/升)，到處都是6.80元/升了，這還降了呢，前段時間更貴。”

　　其實一周前新鄭市物價局就明確宣布，“如果加油站不配合檢查，我們將依照價格法，對該油庫強行進行查處”。

　　不只是私人加油站

　　中石化河南分公司加油卡銷售服務(wù)中心工作人員告訴記者，目前他們依然有柴油可以輸出，在中石化下屬的加油站也可以買到柴油。一家中石化加油站卻告知記者他們沒有柴油供應(yīng)，工作人員解釋為：“加油站的柴油供應(yīng)，是由中石化總部統(tǒng)一配額控制并銷售的。”

　　記者多方打探得知，如果大批量購買柴油也是沒問題的。知情人士告訴記者，可以找中石化河南分公司有具體負責批發(fā)的部門進行聯(lián)系，柴油肯定供應(yīng)沒有問題，但就是價格要高很多。

　　記者以大宗柴油買家的身份聯(lián)絡(luò)了中石化河南分公司具體負責柴油批發(fā)工作的張先生，張先生告訴記者，批量買油可以，但目前柴油的售價批發(fā)在7600元/噸，即6.40元/升。“可根據(jù)你批發(fā)數(shù)量的多少進行適當優(yōu)惠，但幅度不大。”

　　對比國家規(guī)定的柴油5.16元/升的銷售價格，中石化的外批價每升整整高出1.24元。對此，張先生說：“這樣的價格已有所下降，之前價格比現(xiàn)在還要高，目前來說5.16元/升的價格不可能出售。”

　　另外張先生也告訴記者，他們只批發(fā)提供給大宗用戶，不賣給加油站，所以在加油站零星加油的司機很難買到柴油。

　　在談及為何柴油實際價格比國家規(guī)定價格還要高時，張先生這樣解釋，他說國際原油價格在持續(xù)上漲，而我國則一定予以控制，國內(nèi)柴油市場價格的變動與國際價格并不相符，現(xiàn)在中石化從國外進口柴油，每噸平均虧損在1800元左右。如果按照國際原油價格來給國內(nèi)原油市場準價的話，柴油的銷售價應(yīng)該在6.60元/升到6.70元/升之間。因此他們加價并不算過分。

　　據(jù)記者了解，公開高價售賣柴油的機場石油加油站就是從中石化批發(fā)來的柴油，其負責人江先生告訴記者，批來時的價格為6.53元/升，所以他們要售6.80元/升。

　　張先生還向本報強調(diào)，原則上中石化河南分公司的柴油是不向駛出鄭州市以外的車輛出售的，原因在于目前市場柴油供應(yīng)緊缺。

　　雖然中石化有關(guān)人士對媒體表態(tài)說：“該公司的ERP系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)了中石化主要城市的自有加油站，一旦誰違反價格規(guī)定做賬，都難逃中石化總部的監(jiān)管。”他還透露，公司從來都是按照國家的要求確定售價，但本報調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國石油鄭州第十一加油站、中石化河南分公司等或囤油不賣或高價賣油已然成了公開的秘密。

　　新鄭柴油困境

　　繼6家社會加油站肆意漲價被國家發(fā)改委嚴懲后，11月29日，國家發(fā)改委與財政部又聯(lián)合發(fā)出通知，要求控制國內(nèi)大部分終端市場的中石油、中石化集團嚴格按照國家規(guī)定的批發(fā)價格和零售價格銷售，不得超越定價權(quán)限和范圍擅自制定和調(diào)整價格。此舉是為進一步穩(wěn)定成品油市場供應(yīng)，加強價格監(jiān)管。

　　但新鄭市高油價的狀況依然困擾著當?shù)兀瑐�中高價售油的部門甚至涉及到擔負著國家成品油供應(yīng)重任的兩大石油公司的成品油供應(yīng)系統(tǒng)。

　　對于目前新鄭市仍存在加油站高于國家規(guī)定價格出售柴油的情況，新鄭市物價局副局長沈新宏表示，油荒目前已基本緩解，存在的也是個別現(xiàn)象，而出售高價油的加油站大多處于城鄉(xiāng)接合處。然而，事實卻并非如此，在本報記者走訪的7處加油站中，位于新鄭市內(nèi)的就有3處。

　　沈新宏還告訴本報，前段時間排隊現(xiàn)象比較嚴重，后來河南省發(fā)改委派專人前來做了調(diào)查，情況已經(jīng)正常。但記者在走過的幾家加油站依然看到很多司機在焦急地等待加柴油。在中石化的一家加油站，工作人員說：“已經(jīng)很久供應(yīng)不上柴油了，今天的柴油早晨8點就賣完了，價格是6.80元/升。”在一旁的一位司機追問：“我7點多就來了，就說沒油，現(xiàn)在已經(jīng)下午5點了。”

　　11月22日發(fā)生的新鄭公交車因買不到柴油而癱瘓事件后，在市經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)下，如今的新鄭公交車加柴油需持有市經(jīng)貿(mào)委與交通局定額下發(fā)的專項油票方可加油，并且根據(jù)公交運行距離遠近，每日加油規(guī)定在150至200元之間。客運辦工作人員將此舉稱為“計劃內(nèi)限量供應(yīng)”。

　　新鄭市經(jīng)貿(mào)委副主任蘇松嶺認為下發(fā)油票實屬無奈，他說：“別人說計劃，那就計劃吧，這個無所謂，出油票也是短期手段，主要是市政府為了維護社會穩(wěn)定、保證公交正常運營而決定的辦法。再一個，公交系統(tǒng)內(nèi)部已有人通過便宜的價格買到柴油后進行高價倒賣，出于這一點，暫時對公交系統(tǒng)用油限量供應(yīng)也十分必要。”

　　蘇松嶺同時表示，油票的出現(xiàn)必定是暫時現(xiàn)象，根據(jù)柴油市場情況，油票也將被取消。

　　當?shù)厮緳C翟先生告訴記者，雖然公交車的集體癱瘓引起了省級有關(guān)部門的重視，但整肅后的柴油供應(yīng)市場價格依然很高，買油難依然存在。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)