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廣東兩年注銷清除和勸退轉營小作坊2.2萬個http://www.sina.com.cn 2007年11月28日 11:07 法制日報
占全國食品工業完成產值近六分之一的廣東省,所擔負的食品安全責任可想而知。記者日前在廣東省質量技術監督系統采訪時了解到,針對廣東的食品加工生產單位以小企業小作坊居多,整體水平偏低的現狀,廣東省質監部門在加強全面監管的同時,重點在整治小作坊上下工夫,采取疏堵結合的方法引導規范食品加工行業。從2005年至今,共注銷、清除和勸退轉營小型食品生產加工單位共2.2萬多個,同時,通過幫扶指導、簽訂質量安全承諾書和對小作坊積極推行園區集中監管模式等一系列措施,在保障了食品質量安全的同時又滿足了群眾的消費需要,從根本上消除了小作坊帶來的食品質量安全隱患。 據了解,今年8月專項整治行動以來,廣東質監部門聯合有關部門再次取締無證無照食品生產窩點5591個,勸退轉營不具備食品生產條件生產單位2299家。 廣東省質量技術監督局局長賴天生告訴記者,作為食品產業大省的廣東,食品產業生產力整體水平仍然偏低,70%以上為小企業小作坊。針對這些情況,廣東質監部門根據各類食品生產企業特點,確立了四大整治重點及對應措施,做到整治工作對象清晰、目標明確、措施對頭。同時,通過把食品質量監管的整治與建設、當前與長遠、專項整治與日常監管有機結合起來,通過區域總體整治到行業集中整治等手段,大大減少了小作坊的數量,有效降低了食品安全的重大風險源。 記者在潮州市質量技監局了解到,該局從小企業入手,按照“村村檢查,逐家過關”的要求,對全鎮食品企業和食品加工點進行了清查。去年,通過整治,該縣的小型食品加工單位減少了200多家。 記者在采訪中感覺到,廣東質監系統在對食品加工生產小作坊的整治中,并不是采取盲目關閉的手段,而是進行分類整治:對只具備營業執照或衛生許可證的,如條件較差,采取勸退措施,限期退出食品生產加工領域;如具備一定條件,產品屬于小作坊生產范圍的,督促其盡快申領所缺證照,簽訂質量安全承諾書并納入小作坊監管。對證照齊全,生產條件基礎較好的,加大幫扶指導力度,積極引導其盡快領取生產許可證。同時,積極發揮龍頭企業帶動作用,通過聯營、合并等措施,使一批有條件的小作坊成為大企業的原料供應點或者整合做大后取得生產許可證。 廣東質監系統還對小作坊積極推行園區集中監管模式,實行集中建房、集中生產、集中管理、集中檢驗、集中扶持、打造統一品牌等措施,有效提高了產品質量和附加值。如江門市質量技監局向當地政府提出建議,由政府牽頭,目前已建成臘味、腐竹、咸魚等專業加工園區5個,并成立相應的協會。 賴天生表示,廣東省質監局目前正在按照“監管、規范、引導、便民”的指導思想,一方面對中小食品企業加大幫扶力度,鼓勵小企業聯營、聯合、重組、兼并、做大;另一方面通過加大日常監督力度,逐步縮小食品加工小作坊的生存空間,從而使廣東從根本上消除小作坊帶來的食品質量安全隱患。
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