來源：張家界市永定區(qū)人民政府

　　近期，我區(qū)引資建設(shè)的張家界鳳凰酒店項目，得到了有關(guān)媒體的關(guān)注，區(qū)人民政府高度重視，現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

　　為認真落實省委、省政府關(guān)于“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的指示，加快張家界市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，張家界市永定區(qū)人民政府于2006年9月26日在商務部、湖南省人民政府主辦的首屆“中國中部投資貿(mào)易博覽會”上成功簽約了五星級酒店建設(shè)項目，該項目是湖南省的省級簽約項目，也是張家界市永定區(qū)人民政府重大招商引資項目。經(jīng)論證，該項目選址在永定區(qū)沙堤鄉(xiāng)板坪村、新橋鎮(zhèn)老木峪村區(qū)域。

　　在進行土地儲備過程中，為解決土地儲備所需資金，經(jīng)永定區(qū)人民政府同意，永定區(qū)土地儲備中心于2006年9月30日在《張家界日報》上發(fā)布了土地儲備招標公告(公告附后)，以期更廣泛地、公開、公平、公正地吸納社會資金的介入，力促成功儲備。2006年10月13日，經(jīng)專家組評審，區(qū)人民政府同意，張家界高駿投資有限公司中標，成為該項目土地儲備合作方，于10月18日與區(qū)人民政府簽訂《合作開發(fā)合同書》， 并于12月26日簽訂該合同附件《土地儲備出資協(xié)議》等。整個土地儲備招投標過程、協(xié)議內(nèi)容和協(xié)議的簽訂都是經(jīng)集體決策、都是公開、公平、公正的。

　　永定區(qū)土地儲備中心就該項目的用地于2006年12月下旬開始組織申報農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收，項目由張家界市發(fā)展和改革委員會立項(案號為06、29號)，永定區(qū)建設(shè)局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(編號為0612128)。2007年1月10日省人民政府批準農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收(批準文號為湘國土字第[2007]062號)，批準面積69.2768公頃。隨后按法定標準完成了征地拆遷安置補償工作。

　　2007年5月1日開始，張家界市國土資源交易中心在《張家界日報》、張家界旅游交通頻道、中國土地市場網(wǎng)、中國地產(chǎn)投資網(wǎng)、土地有形市場國土資源交易大廳發(fā)布了《張家界市永定區(qū)國土資源局國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》(張定國土資告字[2007]1號)。掛牌期限為2007年5月21日至2007年6月5日下午4時，報名期限為2007年5月21日至2007年6月1日。此前，經(jīng)張家界市正源地價評估公司評估，該宗地評估價為9.3647萬元/畝，掛牌起始價經(jīng)永定區(qū)人民政府第65次常務會議研究，確定為9.3647萬元/畝。公告發(fā)布以后，分別有福建省廈門市競買人塔斌聰(自然人)、張家界碧桂園鳳凰酒店有限公司報名，并填寫了《競買申請書》，提交競買保證金1800萬元。經(jīng)永定區(qū)國土資源局審定，兩名報名對象均符合競買條件有資格參加競買活動。6月5日下午，區(qū)人民政府責成監(jiān)察、國土、財政、物價、建設(shè)、發(fā)改等部門組成永定區(qū)國有土地使用權(quán)掛牌出讓委員會，集體研究確定底價。6月5日15時53分，張家界碧桂園鳳凰酒店有限公司提交了書面報價單，報價為每畝壹拾壹點叁陸肆柒萬元(11.3647萬元每畝)。截止到最后報價時間，競買人塔斌聰未提交書面報價單，并口頭告知張家界市國土資源交易中心交易大廳工作人員，申明放棄競買，并要求盡快給他退還競買保證金。根據(jù)最終確定的底價168元/平方米(即 11.2萬元/畝)，張家界碧桂園鳳凰酒店有限公司的報價有效，該宗地掛牌成交。區(qū)政府并非在2007年5月28日就確定了底價，也沒有透露該底價。

　　張家界碧桂園鳳凰酒店有限公司一次性支付的土地出讓價款1.18億元人民幣已進入我區(qū)財政收入專戶，按土地出讓金“收支兩條線”的管理辦法支出了征地拆遷、稅費等成本，剩余資金目前仍在我區(qū)的財政賬戶。按2007年6月5日補充協(xié)議的約定，該筆資金將投入到該地塊“三通”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸區(qū)政府所有。該地塊并非“零地價”出讓，也并非出讓成交價款的96.25%全部返還給了高駿公司。

　　該項目已簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》對出讓地塊的竣工時間、投資總額、開發(fā)強度作了明確約定，該項目必須于2007年12月31日前開工建設(shè)，開發(fā)商必須嚴格遵守。張家界碧桂園鳳凰酒店公司給我區(qū)提供的項目開發(fā)計劃符合上述的約定。

　　該宗地在土地出讓合同中對其用途約定為商服用地，是酒店項目，不允許作為房地產(chǎn)開發(fā)。開發(fā)商擅自改變土地使用性質(zhì)的將按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　張家界鳳凰酒店開發(fā)建設(shè)剛剛起步，需要進一步得到各方面的關(guān)心和支持，我區(qū)也真誠歡迎社會加強監(jiān)督，以促進該項目更加順利實施。