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充分發揮政策優勢 打造全市開放開發戰略高地http://www.sina.com.cn 2007年11月09日 14:50 新浪財經
充分發揮特殊功能政策優勢 全力打造全市開放開發戰略高地 ——寧波保稅區落實市第十一次黨代會精神情況 中共寧波市委保稅區工作委員會書記:馬兆祥 市十一次黨代會召開后,我委認真組織學習,結合區域實際情況,深入貫徹落實會議精神。今后幾年,我們將緊緊圍繞市十一次黨代會作出的重大決策部署,堅持以科學發展觀為統領,搶抓發展機遇,創新發展思路,優化區域功能,充分發揮特殊功能政策優勢,更好地服務于全市開發開放戰略,為我市開放型經濟建設作出更大的貢獻。 一、做大特色產業,力爭成為全市高科技產業發展的“帶動極”。 按照“擴規模、延鏈條、提效益、拓合作”的思路,全面提升第二產業發展水平,打造全市高科技產業發展高地,強化對全市工業經濟發展的輻射、帶動作用。 實施龍頭帶動戰略。完善高科技產業規劃,發展好以奇美為龍頭的液晶光電產業、以立立電子和中緯積體為龍頭的半導體光電產業、以技嘉為龍頭的計算機產業,扶持一批在業界具有較大影響力的企業,并圍繞龍頭項目,重點引進一批上游關鍵項目和下游終端產品制造商落戶,拉長產業鏈,壯大產業規模。 延伸產業價值鏈。大力挖掘現有科技企業潛力,通過提升企業經濟效益,引導企業延伸產業鏈和價值鏈條,從生產基地向研發中心、銷售中心延伸,增強企業核心競爭力,并引導企業開展內銷業務,拓展國內市場,充分發揮納稅潛力。 推進橫向協作。充分利用保稅區的產業發展優勢和招商資源優勢,搭建平臺,建立載體,深入推進與周邊地區的產業合作,建立跨區域產業集群,形成一中心多點的產業發展布局,延伸產業輻射范圍,促進產業配套本土化,引導企業在寧波地區進行產業布局,加快向周邊縣市區延伸,增強產業外部影響,帶動周邊地區的產業優化和升級。 通過幾年的努力,爭取十一五期末特色高科技產業產值超1000億元,成為國內重要的硅材料生產基地、國內有影響的6英寸芯片研發制造基地、國內較具實力的計算機制造基地、國內極具競爭力的液晶光顯產品生產基地,爭取升級為國家級電子信息產業基地。 二、發揮特有功能優勢,努力成為全市最重要的現代物流“服務器”。 推進物流平臺建設。依托保稅區、保稅物流園區物流功能和出口加工區物流功能拓展試點優勢,加快發展國際物流,構建物流電子商務、物流配送服務、物流資源管理三大平臺,整合倉儲資源,優化倉儲結構,高水平、高質量、高檔次地建設保稅物流平臺,帶動和集聚第三方、第四方及物流中介服務企業落戶發展。 推進專業化市場建設。在運作好現有的進口化工市場、鋼鐵交易市場基礎上,設立國際采購中心、商品展銷中心,電子配件市場、液晶電視及其關鍵部件市場等具有區域特色的專業商品交易市場, 并將有形市場與無形市場建設結合起來,形成完整的商貿流通體系。 優化壯大商貿企業群,打造全省國際貿易大通道。堅持實施外向帶動戰略,把“科技興貿”與“品牌興貿”有機地結合起來,抓住國家鼓勵進口的機遇,大力引進進口分撥和外資商貿企業,鼓勵加工企業開展進出口貿易,提高加工貿易、進口及轉口貿易在貿易總額中的比重,優化貿易增長方式,提升貿易企業檔次。力爭到2012年,有1-2家企業進入全國民營外貿出口百強;培育一批重點加工貿易企業,其中出口額50億美元以上企業1家,并進入全國加工貿易五十強行列,10億美元以上企業3家,1億美元以上企業10家,確立在全市加工貿易的龍頭地位。 三、加快科技創新,爭取成為全市自主創新的“示范區”。 加強關鍵技術自主創新。圍繞國家級電子信息產業基地建設,實施一批市場競爭力強、發展關聯效應大、支撐產業升級的關鍵技術攻關,注重電子信息產業領域核心技術的自主創新,增強技術的植根性,解決特色產業發展中的技術瓶頸問題,通過產業鏈集聚技術鏈,不斷引進、吸收、消化、創新高端核心技術,提高區域整體自主創新能力,促進特色產業健康協調快速發展。 支持科技研發機構建設。強化高新技術產業發展專項資金的導向作用,支持龍頭企業、重點項目工程技術中心的創建工作,引導企業與國內外科研機構、高等院校共建研發機構,支持企業建立博士后工作站,幫助企業爭創國家、省、市高新技術企業,加快對推動產業結構升級具有重大作用的共性技術、關鍵技術和基礎技術的開發。 強化知識產權培育。鼓勵企業積極申報專利、商標、版權等知識產權,重點支持發明專利產業化,引導企業做強自主技術、產品品牌,支持開發新產品、申報發明專利,鼓勵發展自有品牌和注冊商標,引導企業加大科技投入,加快科技成果轉化,形成一批具有自主知識產權的核心技術和品牌。力爭到2012年,生產型企業、商貿企業擁有自主品牌比例均達到30%以上,成為全市創新創牌的重要基地。 加快科技創新體系建設。發揮留學人員創業園、國際軟件園和國家級孵化器的作用,營造資源共享、信息暢通、各類學科和技術互相滲透融合的良好創新創業氛圍,使其成為中小型科技項目孵化的重要平臺,科技人員科技創業的重要基地,引進國內外先進技術的重要渠道。 四、提升區域功能,繼續成為全市開放開發的“先導區”。 推進保稅港區建設。在市委市政府的領導下,爭取保稅港區試點獲批,積極參與梅山島的開發建設,構建具有國際競爭力的物流集散樞紐,使我市繼續保持全國對外開放的領先地位。 推進相關區域聯動發展。抓住國家對海關特殊監管區域進行整合的機遇,優化管理機制,構建統一的信息化管理平臺,創新管理運作模式,提升功能,促進保稅區、保稅物流園區、出口加工區等相關區域聯動發展。重點推進保稅區轉型升級、出口加工區物流功能拓展,使保稅區成為我國政策最優惠、功能最完善、發展最強的區域之一,使物流服務和研發、售后服務成為出口加工區發展的新亮點。 優化服務環境。強化公共服務,建設適應性強、持續改進的服務機制,優化服務政策,提高服務效能;注重效益型特色服務,對企業開拓國內外市場、技術創新、新產品市場準入、創立知名品牌、企業合作建立戰略聯盟、上市等關系企業提升水平、增加效益的經營性活動給予專家化、個性化、增值化服務,逐步轉變政府職能,提升服務水平,構建服務型政府。
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