本報訊 (記者 劉揚) 昨天下午，市規劃委發布了經市政府批復同意的《北京十一個新城規劃(2005—2020)》，這11個新城分別是昌平、大興、懷柔、密云、門頭溝、平谷、延慶、房山、順義、通州和亦莊。依據北京城市總體規劃，新城是北京“兩軸-兩帶-多中心”城市空間結構中兩個發展帶上的重要節點，是承擔疏解中心城人口和功能、集聚新的產業，帶動區域發展的規�；�城市地區。

　　門頭溝將構建生態屏障

　　在規劃中，這11個新城將建成11個環境優美的綠色“明珠”，組成環繞京城的“碧玉項鏈”。

　　猶如京城額上一顆翡翠，昌平位于中心城北部的上風上水地區，已被確定為2008年奧運會旅游服務區，這里既要以山區生態林工程建設為重點，構筑北京的生態屏障；又要加強水源保護區、深山綠化與水土保持區、淺山景觀生態區、風沙治理區、平原生態與節水農業區以及城鎮生態環境建設區等區域的生態建設和環境保護。昌平將建設成為環境優美的花園式城市，為首都構筑生態屏障。

　　門頭溝將是在今后13年中改變相當大的一個區域，這里將以生態建設為核心，構建西部生態屏障。根據門頭溝區地形地貌、生態資源分布和土地利用功能格局，規劃提出門頭溝的生態建設任務分為深山原始生態系統、淺山農村生態系統和城鎮人工生態系統三個子系統，門頭溝將在未來的13年中，初步建成國家級生態區、首都西部生態屏障。

　　順義要建通風廊道

　　通風廊道是個新詞匯，建立通風廊道是為了保護新城的組團式城市形態，維護生態通透格局，有效擴散大氣污染物。順義新城將建立這樣的通風廊道。

　　據了解，順義的城市通風廊道分為主級廊道、次級廊道和第三級廊道進行控制。主級廊道包括潮白河生態廊道、溫榆河生態廊道、沿六環路綠化帶、沿京密公路綠化帶，以生態作用和防護功能為主。次級廊道包括城市組團間綠化隔離帶及結合高壓走廊綠化帶、大型林蔭道等生態廊道系統，連接一級生態廊道及大型生態斑塊，防止熱島效應。第三級廊道包括城市主要干道綠化帶等構成網狀生態廊道系統，也包括低密度開發地段以及具備集中生態效應潛力的特殊類型用地。

　　新城開發基礎設施先行

　　新城的開發首先進行以軌道交通為龍頭的基礎設施建設。按照規劃，政府將授予一級開發公司對軌道交通沿線土地開發的專營權，由該公司對軌道交通沿線的土地進行一級開發后進入二級市場。通過軌道交通沿線土地的增值獲得軌道交通建設資金，由該一級開發公司組織軌道交通建設。

　　

亦莊新城規劃中特別提到，新城的發展強化公共交通、尤其是軌道交通系統的服務和引導作用，實現土地和公交整合，保證“軌道交通建設運營＋沿線土地開發利用”模式的良性發展，軌道交通將貫通各中心區和次中心區，實現用最短的時間通達新城各主要功能區，同時創建北京面向京津走廊的亦莊轉運門戶，站前規劃服務北京、面向區域的大型公共中心。

　　通州新城規劃軌道交通線路最終確定后，即凍結沿線兩側800米范圍內的建設項目，并對土地進行預征，重點控制軌道交通現有節點、現狀軌道交通線兩側800米范圍用地，

高速公路出入口周邊1.5公里范圍內的連片土地。

　　新城人口由居住型向就業型轉變

　　新城人口如果形成“鐘擺式”早出晚歸的生活節奏，既給交通增加壓力，中心城城市功能又不能得到分散。

　　為了不成為“睡城”，通州將以增加就業量、提高就業穩定性來確定主導產業政策，鼓勵通州新城居民多種渠道就業，多種形式創業；鼓勵發展中小型服務企業，鼓勵靈活就業；轉變就業觀念，增加就業渠道。

　　通州今后將增加第三產業就業比例，改變就業結構，使第三產業就業比例提高到70%-80%，使第三產業就業結構和產業結構相適應，重點在服務業、文化產業、社會事業與社區就業、老年服務等4類行業中提供就業機會。此外，政府還將通過職業教育和培訓使農村勞動力掌握從事社區服務業、個人服務業、商業服務業，以及勞動密集型行業的職業技能；盡量做到當地就業，引導他們在新城周邊城鎮實現穩定就業。

　　新城都將建立快捷交通體系

　　交通是新城規劃的一件大事，按照規劃，各個新城都將建立快捷的交通體系，無論是城內交通還是與中心城的交通，在13年之后都將變得十分便利。

　　以亦莊為例，除了要建立同首都國際機場的快捷聯絡方式，還將有完善的軌道交通系統，包括由京津城際鐵路、地鐵M12線、市郊鐵路S6線、L2線、L5線和亦莊支線組成的快速軌道交通網骨架，貫穿新城南北及東西，有機連接新城各組團，并連接北京中心城、通州、順義、密云、大興等新城。此外，還要建立京津第二通道、京津城際鐵路復合交通走廊、加快黃亦路、大容量公交、東部發展帶聯絡線和市郊鐵路S6線等。

　　房山區域內未來將形成網絡快速交通走廊，京原公路、王三路接豐良路、京良路西延線、南六環路、京周路接長虹路、京周路繞城線、房-黃-亦聯絡線、東南過境通道、西六環路、京石高速公路、京保公路、長韓路、燕房東繞城線、房易路，同時預留京石高速第二通道。