國家明確規定，社保基金一旦出現缺口，財政必須“兜底”

　　本報訊 記者馬漢青報道：發生在十多年前的“廣州社保基金遭擠占挪用、損失5.2億元”一案，目前正在審理階段。該損失會不會影響廣州參保人的待遇？投資有風險，社保基金如何保值增值？就相關熱點，記者昨天采訪了廣州地區權威社保專家。

　　5億多元虧空由財政填補

　　群眾最擔心的是，該案損失達5億多元，會不會影響參保人的待遇？對此，廣州市一位權威養老保險專家明確表示：不會。因為參保人的養老金待遇，只與其計發辦法及調整辦法有關，而與基金結余等不直接相關。廣州市的計發辦法和調整辦法，都是按國家和省的有關規定確定的。比如按現行的計發辦法，參保時間越多，繳費越多，退休金就越多。目前，廣州的月人均養老金已達1200多元。

　　這位專家說，國家明確規定，基金一旦出現缺口不足以支付

養老金時，財政必須承擔“兜底”的責任。廣州市也已承諾，如果社保基金無法追回，會由政府財政填補缺口。因此，不必有這方面的擔心。

　　基金既要增值又要安全

　　據公布，至今年2月底，廣州市各項社保基金的結余已達325億元，而去年社保基金的綜合收益率還不到1.7%。因此，公眾很關注其保值增值的問題。

　　然而，投資必然有風險，如何看社保基金的運營問題？中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授認為，社保基金安全第一，而投資肯定有風險，但基金不投資運營，風險更大。在目前物價有所上漲的情況下，基金收益實際是負增長。國際經驗已經證明，只要通過完善的監管穩健投資，隨著經濟的增長，社保基金可獲得長期穩定的收益。而且社保基金的積累也有長期性，加上數量巨大，自身具有一定的抗風險能力。當前加快開展基金的投資增值，確是一個迫切的問題。

　　國家相關政策亟待突破

　　“現時廣州的社保基金不是沒有保值增值，而是增值得太慢”。廣州市有關權威專家說，按目前政策，社保基金只能購買部分債券和存入銀行，投資工具單一，這是制約保值增值的重要因素。

　　時下，各界對社保基金的投資方向眾說紛紜，未來最可能的渠道是什么？申曙光教授說，一個可取的方向，是將社保基金投入到大型基建、重大工程等投資期長、回報穩定的項目中，這兩者結合可謂“天作之合”。另一方面，隨著各種監管的完善，

養老保險的個人賬戶部分甚至可考慮參考

企業年金的做法，委托社會機構進行管理，參保人自己也有一定的選擇權。但就目前而言，國家有關政策仍未出臺，因此，如何多渠道拓展社保基金保值增值渠道，亟待突破。