萬元GDP綜合能耗水平今年下降4%目標(biāo)，有可能完成

　　蕭遙

　　上海市市長韓正昨日表示，上海市萬元GDP綜合能耗水平今年下降4%的目標(biāo)，是有可能完成的。他還預(yù)計上海今年全年GDP總量可望達(dá)到1.2萬億元。

　　在以“構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市”為主題的上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議第十九次會議上，韓正在作主旨發(fā)言時表示，近年來上海市萬元GDP綜合能耗水平有所下降，2006年，上海市萬元GDP的能耗大約為0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這個數(shù)據(jù)比5年以前降低了大約17%。

　　“今年我們又進(jìn)一步提出全年的目標(biāo)再下降4%，從1到9月份發(fā)展?fàn)顩r來看，完成全年目標(biāo)是有可能的。”韓正說。

　　韓正透露，今年以來，上海經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，前9個月GDP增長13.4%，預(yù)計全年GDP總量可望達(dá)到1.2萬億元。

　　但是，韓正也毫不諱言上海經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，他指出，資源環(huán)境的制約仍是上海未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸。

　　他在會議結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會上也對此間媒體表示，上海市政府的態(tài)度是很明朗的，就是寧可犧牲(經(jīng)濟)速度和總量，也要把節(jié)約資源和環(huán)境保護工作做到位。

　　在節(jié)能降耗方面，上海市提出的目標(biāo)是2010年萬元GDP綜合能耗比2005年下降20%左右。

　　韓正表示，將緊緊抓住工業(yè)節(jié)能、

　　韓正表示，在市場經(jīng)濟條件下，價格杠桿在促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護方面起著非常重要的、不可替代的作用。“目前上海資源消耗成本和環(huán)境損害成本還太低，反映資源稀缺程度和污染治理成本的價格形成機制，到目前為止還沒有進(jìn)一步建立。”

　　與會的諸多專家認(rèn)為，上海市通過提高汽車牌照費用，減緩私家車登記總量來減輕交通壓力和空氣污染的策略非常值得贊賞，這表明上海市在嘗試使用市場導(dǎo)向和價格杠桿將每個人納入到減少污染的行動中。

　　阿爾卡特—朗訊亞太地區(qū)總裁羅睿哲則認(rèn)為，明年將實施新的《企業(yè)所得稅法》，相關(guān)條例規(guī)定公司投資在與環(huán)保有關(guān)的特殊設(shè)備上，可以按比例享受稅收減免。

　　“雖然這些條例設(shè)置的水平較高，但仍然缺乏具體執(zhí)行面的條款，”羅睿哲說，“為了確保這些條例的效率，政府應(yīng)當(dāng)逐步制定設(shè)備列表，列舉可以享受稅收減免的設(shè)備名稱。”

　　韓正表示，政府在發(fā)揮企業(yè)節(jié)能方面作用時，過去比較過多地采取了制約性的措施，今后，在制約的過程中要更多激勵企業(yè)發(fā)揮內(nèi)在的動力來參與節(jié)能減排，也將讓上海市有關(guān)部門對《企業(yè)所得稅法》進(jìn)一步研究。

　　上海將采取各種切實有效的措施，確保完成“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，即到2010年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20%左右，二氧化硫年排放量減少26%，化學(xué)需氧量(COD)年排放量減少15%。

　　韓正表示，上海將堅決淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣勢企業(yè)，并且著力抓好主要污染物減排。

　　“我們還將全面實施建設(shè)項目能耗的審核制度，嚴(yán)防高耗能的項目在上海未來發(fā)展，必須嚴(yán)格控制。”韓正說。

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