收費(fèi)公路超期收費(fèi)正成為舉國上下關(guān)心的話題，日前陜西省政府發(fā)出通知，要求撤銷17個(gè)公路收費(fèi)站，這17個(gè)公路收費(fèi)站均未到收費(fèi)期限，撤銷后每年將少收通行費(fèi)1億元。

　　“遍布全國的設(shè)卡收費(fèi)公路，已成為影響經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的 ‘?dāng)r路虎’”，而此次撤銷的公路收費(fèi)站，多為平時(shí)群眾呼吁撤銷的站點(diǎn)，“群眾的呼聲成為本次撤銷的依據(jù)”。

　　有專家表示，目前陜西全省共有收費(fèi)公路總里程5519公里，設(shè)收費(fèi)站242個(gè)，非封閉式公路收費(fèi)站138個(gè)，其“高密度、高收費(fèi)”公路依然是目前中國收費(fèi)公路的一個(gè)縮影。

　　因此，此次陜西大舉撤銷公路收費(fèi)站更像是“糾偏”而不是完全意義上的“善舉”。

　　撤站

　　一次性撤銷17個(gè)收費(fèi)站，被稱為“在陜西歷史上尚屬首次”，據(jù)悉，這些收費(fèi)站有“收費(fèi)站間距不符合規(guī)定的，有并線收費(fèi)的，設(shè)站不科學(xué)的，如關(guān)山收費(fèi)站。這些站點(diǎn)都是群眾多次呼吁撤銷的站點(diǎn)”，陜西省交通廳一位負(fù)責(zé)人介紹。

　　今年3月15日，陜西省實(shí)施《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》，其中明確規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長不得超過20年；經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，最長不得超過30年；非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里，相鄰收費(fèi)站間的路口不得設(shè)置任何形式的收費(fèi)站(點(diǎn))。

　　但在陜西民間，一直有公路收費(fèi)站過于密集的呼聲，一位陜西長途車司機(jī)告訴記者，“從白水河到渭南東總計(jì)80公里的公路，就設(shè)有3個(gè)收費(fèi)站，最短間距只有28公里，成本太高了�！�

　　“目前，榆林市境內(nèi)一些公路收費(fèi)站不符合國家相關(guān)規(guī)定，有的不具備收費(fèi)里程或早已收回了修路的投資，現(xiàn)在仍然繼續(xù)收費(fèi)，”榆林市政協(xié)委員馮玉曾對此提出質(zhì)疑。

　　“其中307國道榆林境內(nèi)的靖邊和賀圈收費(fèi)站，當(dāng)時(shí)是以貸款修路，收費(fèi)還貸的名義建起來的，靖邊站已收費(fèi)11年之久,賀圈站收費(fèi)16年之久,所收費(fèi)用已超過當(dāng)初修路投資的10多倍。這兩個(gè)收費(fèi)站涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近23萬人口，該區(qū)域是糧食和洋芋、辣椒等蔬菜的主產(chǎn)區(qū)，收費(fèi)站已嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，他們對收費(fèi)站超期收費(fèi)怨聲載道”，馮玉說。

　　靖邊收費(fèi)站的二級公路里程僅20余公里，從1996年開始修建，由榆林市公路局貸款2000萬元投資修建，第二年開始收費(fèi)，“前兩年收費(fèi)情況不太好，到02、03年每年收費(fèi)都超過千萬元以上”。據(jù)了解，這段路當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)年限為4年，但2001年又續(xù)了5年,2003年陜西省又批準(zhǔn)收費(fèi)至2022年。

　　根據(jù)陜西省政府的通知，靖邊收費(fèi)站將在11月1日被撤銷。陜西省政府要求交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局及時(shí)向社會(huì)公告并接受監(jiān)督，除撤銷17個(gè)收費(fèi)站外，并要求漢中市政府查撤違規(guī)設(shè)立的G316“石門隧道”收費(fèi)站。

　　債務(wù)

　　陜西省交通廳官員說，“被撤銷的17個(gè)收費(fèi)站均未到收費(fèi)期限。目前，17個(gè)收費(fèi)站還有4億余元貸款尚未還清。被撤銷的17個(gè)收費(fèi)站按每站年均收通行費(fèi)600萬元計(jì)算，每年將減少通行費(fèi)收入1億余元�！�

　　“目前的收費(fèi)站設(shè)置，其實(shí)并不違規(guī)，只是由于國家收費(fèi)公路政策20年來幾次的調(diào)整，形成了目前的現(xiàn)狀”，一位陜西省交通管理部門官員在此前接受采訪時(shí)說。

　　17個(gè)收費(fèi)站撤銷后，相關(guān)遺留債務(wù)將采取“整合債務(wù)、合并收費(fèi)”的辦法，分別由寶雞市“眉縣渭河橋”、渭南市“華朱”、延安市“湫沿山”、漢中市“馬道”等4個(gè)收費(fèi)站承擔(dān)。陜西省同時(shí)批準(zhǔn)將這4個(gè)收費(fèi)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　“陜西交通部門為社會(huì)承擔(dān)起了700多億元貸款的巨大壓力，如果按6%的利息率折算，每年需返還的貸款利息就要42億元。但實(shí)際上，去年全年全省通行費(fèi)收入也就30億元�！鄙鲜鲫兾魇〗煌ü芾聿块T官員說。

　　“前面讓修路，后面讓撤站，道路管理部門也面臨兩難”，他說，公路屬國家基礎(chǔ)設(shè)施，具有公益性質(zhì)，但在我國，修建公路卻無財(cái)政撥款。修路后必然面臨的，還有大量的后期維護(hù)費(fèi)用。

　　“多設(shè)置收費(fèi)站或者延長收費(fèi)期限或能給這些部門或者公司帶來利益，但從長遠(yuǎn)來看，是給區(qū)域市場內(nèi)的要素流動(dòng)帶來了更高的成本，顯然失大過得，”一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者指出，“不少地方的政府還貸公路，是委托公路經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行管理的，比如陜西省

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)