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廣東醞釀民營經(jīng)濟考核辦法http://www.sina.com.cn 2007年10月27日 13:48 21世紀(jì)經(jīng)濟報道
10月26日,廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局有關(guān)負責(zé)人向記者證實,<廣東省民營經(jīng)濟考核辦法>已經(jīng)向省政府報批。 而就在早些時候,在廣東省韶關(guān)仁化召開的廣東省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗交流會上,廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任、省中小企業(yè)局局長劉煥泉透露,這一促進地方?jīng)Q策者扶持中小企業(yè)發(fā)展的<辦法>已經(jīng)起草完畢,等待省級決策者的批閱。 <辦法>不僅對地方政府發(fā)展區(qū)域內(nèi)的民營經(jīng)濟提出了確切的要求,更詳細規(guī)定了具體指標(biāo)用以衡量民營經(jīng)濟發(fā)展的水平和素質(zhì),而該指標(biāo)又作為地方工作的考核依據(jù),以具體考核辦法衡量地方成績。 這意味著中小企業(yè)發(fā)展將成為廣東地方政府政績考核目標(biāo)之一。 廣州民營經(jīng)濟發(fā)展研究會副會長彭澎博士分析,"把促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作指標(biāo)化,有利于激勵地方政府扶持工作的熱情和力度。" 民營經(jīng)濟正在國民經(jīng)濟的構(gòu)成中扮演越來越重要的角色。 正在廣州舉行的第102屆中國進出口商品交易會上,民營企業(yè)的成績單"非常漂亮"。廣交會發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示,上半程(10月15日-10月20日)民營企業(yè)成交比重占總量的49.3%,高于國有企業(yè)以及外資企業(yè)的37.2%和13.5%。 而廣東本地的民營企業(yè)更為搶眼。在穗企成交的46.9億美元的總額中,32.7億美元出自民營企業(yè),占廣東交易團成交量的70%。 參與廣交會的某東莞玩具企業(yè)展臺負責(zé)人坦言,"國企和外企都有實力組建自己的營銷渠道,民營企業(yè)只能借助展會的形式打開銷售的局面。" 除了營銷渠道,融資困難才是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。 就在本月初,廣東省十屆人大第三十四次會議表決通過了<廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例>。該<條例>把中小企業(yè)依法享有的各項權(quán)益的保護提到重要位置。 在彭澎看來,廣東地區(qū)之間的經(jīng)濟構(gòu)成差異更能凸顯出以<廣東省民營經(jīng)濟考核辦法>考核地方政府工作成績的意義所在。廣州工業(yè)發(fā)展占優(yōu),深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占優(yōu)。"前者多是國有大型企業(yè),后者多為外資企業(yè)或者合資企業(yè)。民營資本從政府那里獲得的政策性扶持相對較少。"而在佛山、中山、增城等民營企業(yè)聚集的地方,政府對民營經(jīng)濟的扶持力度就大很多,"因為民營經(jīng)濟在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟構(gòu)成中占了相當(dāng)?shù)谋壤?。 韶關(guān)會議上,廣東省中小企業(yè)局技術(shù)進步處處長姚德洪總結(jié),目前廣東已經(jīng)建立為中小企業(yè)服務(wù)的五個平臺:信用擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、信息咨詢、市場開拓。 "在更高決策層的推動有利于地方發(fā)展民營經(jīng)濟工作的落實。"彭澎斷言。 據(jù)本報了解,未來的考核辦法涉及的指標(biāo)將可能包括民營經(jīng)濟增加值、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人數(shù)、稅收金額以及工資總額等詳細要素。 而民營企業(yè)所享受到的政府服務(wù)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容將涉及信用擔(dān)保體系、轄區(qū)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)督評議及投訴受理的職能部門的建設(shè)等內(nèi)容。 "近期就會有結(jié)果。"前述中小企業(yè)局負責(zé)人告訴記者,"審批通過后我們將把<辦法>的具體內(nèi)容指標(biāo)和操作辦法對外公布。"
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