本報記者 劉益廣

　　信息互補和共享的確重要，但這不是地方機(jī)構(gòu)能解決的。

　　第二套房貸款新政發(fā)布后，各商業(yè)銀行的房貸細(xì)則陸續(xù)出爐。如何認(rèn)定“第二套住房”，南京各家銀行似乎都擁有解釋權(quán)，主管部門意見也在“打架”。

　　南京市房產(chǎn)局的一位負(fù)責(zé)人說，在同城對居民“第二套住房”的認(rèn)定，房產(chǎn)交易市場的資料應(yīng)是最準(zhǔn)確的，這是買賣過戶必經(jīng)的“關(guān)卡”。但如果以家庭為單位來認(rèn)定就復(fù)雜得多，因為涉及到婚姻狀況，需要公安和民政部門提供的信息。以家庭為單位的認(rèn)定辦法涉及到多個部門之間信息不能共享的問題，執(zhí)行起來難免會有一定的漏洞。

　　銀行個人信息和社會信息分割的問題多年來得不到有效解決。江蘇省金融監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2005年，

人民銀行通過對商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)集中，建立了一個覆蓋全國的龐大的數(shù)據(jù)庫。這個帶有壟斷性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要是個人貸款信息，應(yīng)該說個人的金融信息是一種核心信息資源，但是我國還沒有進(jìn)入完全的信用社會，并不是每個人都跟銀行有借貸關(guān)系。而這套數(shù)據(jù)庫里也缺乏作為一個社會人的更豐富全面的立體資料。

　　南京人行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，大家都認(rèn)識到了信息互補和共享的重要，但這一問題不是地方機(jī)構(gòu)所能解決的。根據(jù)《商業(yè)銀行法》，銀行有為客戶的個人信貸資料保密的義務(wù)，商業(yè)銀行如果把這些數(shù)據(jù)向社會公開，會有法律風(fēng)險。但相關(guān)專家認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，信用的重要性越發(fā)凸顯，個人信用資料一定范圍內(nèi)的檢索查詢是可行的。當(dāng)然，社會信用體系建設(shè)需要一套有效的法律和制度保障，加強協(xié)調(diào)，完善立法，才能解除掣肘。

　　對“何謂第二套房”全國目前沒有一個標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)的版本。央行征信中心負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)“第二套住房”的甄別，目前尚不能完全在央行征信系統(tǒng)中反映出來。因為商業(yè)銀行的這些個人信貸信息，還沒有與房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)、戶籍登記機(jī)構(gòu)和婚姻登記機(jī)構(gòu)共享，客觀上影響了個人征信資料的完整全面。江蘇銀行有人士坦言，第二套房即便統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)，全國各地商業(yè)銀行也不一定能嚴(yán)格執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，職能部門應(yīng)加強監(jiān)管，加大違規(guī)查處力度，強化房地產(chǎn)信貸征信管理，督促各商業(yè)銀行落實國家宏觀調(diào)控政策，才是解決治本之道。

小調(diào)查（一）

你認(rèn)為第二套住房貸款首付比例多少合適？ 全額 60%及以上 50% 40% 30%及以下

小調(diào)查（二）

你是否贊成第二套房貸首付提高至四成以上？ 贊成 不贊成 不好說 你認(rèn)為此舉能否打擊投機(jī)并抑制房價上漲？ 能 不能 不好說 第二套房貸首付提高是否會影響到你的購房計劃？ 影響 不影響 不好說