本報(bào)記者 張勇 申劍麗

　　河津，地處山西，古稱龍門(mén)，以跨黃河兩岸的龍門(mén)山而得名。

　　傳說(shuō)黃河的鯉魚(yú)游到這里，凡能跳過(guò)龍門(mén)山的，便化作巨龍，跳不過(guò)的就摔下來(lái),額上落下一個(gè)黑疤。這便是“一登龍門(mén)，身價(jià)百倍”成語(yǔ)的由來(lái)。

　　河津人曾經(jīng)以為自己跳過(guò)了龍門(mén)。這個(gè)縣級(jí)市5年前因?yàn)槊禾�、電鋁、焦化工業(yè)的高速發(fā)展而一“跳”成為山西省第一個(gè)“財(cái)政百億縣”，人稱“三晉首富縣”，2006年更“跳”上了“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的第72名，儼然已成騰飛的金龍。

　　但河津還是“摔”了下來(lái)。在今年3月進(jìn)行的山西省119個(gè)縣市區(qū)綜合考核中，河津和孝義，這兩個(gè)山西僅有的“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”因高污染工業(yè)的膨脹和環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被取消了評(píng)優(yōu)資格。

　　在落榜的強(qiáng)刺激下，河津正在掀起一場(chǎng)整肅污染工業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴�！霸瓉�(lái)河津空氣污染太厲害，天上常飄著一層暗紅色的霧，夜里看不見(jiàn)星星月亮，最近這半年好了�！碑�(dāng)?shù)赝辽�土長(zhǎng)的王老漢說(shuō)。

　　當(dāng)山西在向污染宣戰(zhàn)的時(shí)候，10月21日，中共“十七大”將“科學(xué)發(fā)展觀”濃墨寫(xiě)入了新黨章。“生態(tài)文明”的概念也首次出現(xiàn)在了總書(shū)記胡錦濤所作的十七大報(bào)告之中，與“物質(zhì)文明”等并列。

　　“我們河津開(kāi)展的這場(chǎng)‘碧水藍(lán)天戰(zhàn)役’，正是用行動(dòng)體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的精神。相對(duì)于排名，我們更重視群眾的感受。”10月19日，河津市環(huán)保局局長(zhǎng)閻吉河在談到他對(duì)十七大報(bào)告的理解時(shí)說(shuō)。

　　霧鎖龍門(mén)

　　“你來(lái)得時(shí)候還好，如果幾年前來(lái)，估計(jì)下了長(zhǎng)途車你就想馬上回去，一分鐘都不肯多待。”9月24日，的士司機(jī)小劉一邊把車開(kāi)出車站，一邊笑著對(duì)記者說(shuō)。

　　貫穿河津主城的新耿大街上，新建的住宅小區(qū)分布在街道兩側(cè)，漂亮的樓宇、精美的園林設(shè)計(jì)，絲毫不亞于北京北五環(huán)的高檔樓盤(pán)。

　　但驅(qū)車沿著大街延長(zhǎng)線北上，幾十公里外便是另一番景象——廠房密布、煙囪林立，空氣中彌漫著刺鼻的酸臭味，能見(jiàn)度明顯降低。當(dāng)?shù)刂T多的利稅大戶陽(yáng)光焦化、振興、三聯(lián)、太興、華鑫源等大型企業(yè)大多分布于此。

　　這些從事煤電鋁、煤焦化以及鋼鐵冶煉的工廠構(gòu)成了推動(dòng)河津超速發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)支柱。在這三臺(tái)

發(fā)動(dòng)機(jī)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，河津在2004年登上“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”排行榜第96位，2006年沖上第72位。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，今年上半年，河津財(cái)政收入完成22.6億元，同比增長(zhǎng)49.7%�！昂咏蛩俣取�、“三晉首富”的名聲響徹遐邇。

　　但高污染的重

化工業(yè)正在讓河津付出越來(lái)越沉重的代價(jià)。那些財(cái)政大戶們一個(gè)個(gè)也都是污染大戶。位于城東的亞洲最大鋁廠——山西鋁廠，就使得河津在不久前國(guó)家環(huán)保總局公布的“流域限批”名單中榜上有名。

　　“頭幾年鋁廠的污水處理裝置跟不上生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，高濃度污水直排入黃河中，別說(shuō)打魚(yú)，人想靠近河邊都難�！碑�(dāng)?shù)氐囊晃画h(huán)保官員說(shuō)。這些污水使得以“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”聞名的龍門(mén)村，流經(jīng)這里的黃河段已多年未見(jiàn)活鯉。

　　在處于山西鋁廠以及河津市發(fā)電廠周邊的侯家莊，這里的居民抱怨剛洗完的衣服掛出去不到半日就會(huì)變成黑的，“一輩子別想穿白衣服”。另外，工廠的廢氣、廢水也使這里的居民患感冒和呼吸道疾病的概率居高。

　　“這些年縣城變漂亮了，吃得好了，住得寬敞了，就是空氣越來(lái)越差。”土生土長(zhǎng)的王老漢說(shuō)。河津市環(huán)保局公布的空氣質(zhì)量周報(bào)顯示，2003年上半年，河津市空氣質(zhì)量為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有6周，四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有6周，五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有9周。

　　與河津同屬運(yùn)城市轄區(qū)的夏縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，河津人的這些抱怨被夏縣人稱為“富人的苦惱”，對(duì)此，河津人只能報(bào)以苦笑。

　　一票否決

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境惡化并存，河津現(xiàn)象只是山西這個(gè)被稱作“污染大省”的省份的一個(gè)縮影。2005年的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，由于工業(yè)污染的嚴(yán)重，山西境內(nèi)60%以上的河流斷面已經(jīng)失去使用功能，11個(gè)重點(diǎn)城市無(wú)一達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　污染的重壓終于超出了環(huán)境承載力，促使山西領(lǐng)導(dǎo)層痛下決心。在2003年10月胡錦濤總書(shū)記闡述“科學(xué)發(fā)展觀”思想后，一場(chǎng)被山西前省長(zhǎng)

于幼軍稱之為“壯士斷臂”的行動(dòng)開(kāi)始了。

　　2006年，山西省制定了新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人民生活和資源環(huán)境5個(gè)方面的44項(xiàng)指標(biāo)組成。

　　新的考核體系更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量問(wèn)題，分別提出了科技進(jìn)步類指標(biāo)4項(xiàng)、資源環(huán)境類指標(biāo)9項(xiàng)，尤其是單位GDP“降耗指標(biāo)”和主要污染物排放量“減排指標(biāo)”被列為年度考核指標(biāo)，并對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的縣市“一票否決”。“一票否決”是指在各縣市區(qū)的綜合考核中，財(cái)政收入再高，其他各項(xiàng)分?jǐn)?shù)再高，只要環(huán)保不達(dá)標(biāo)，都評(píng)不上優(yōu)秀。

　　2007年是山西省采取這項(xiàng)政績(jī)考核體系的第一年。3月，山西省委省政府對(duì)全省119個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行44項(xiàng)指標(biāo)綜合考評(píng)，表彰前20名。河津市名列前茅。但山西省委省政府表示，河津市因環(huán)境污染問(wèn)題正被省環(huán)保部門(mén)實(shí)行“區(qū)域限批”，目前處于監(jiān)督治理過(guò)程中，暫緩表彰。

　　全省縣域經(jīng)濟(jì)的“老大”被“一票否決”了。

　　呂梁市的孝義也因?yàn)橥瑯釉�因被取消了評(píng)優(yōu)資格，山西僅有的兩個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”在新政績(jī)考核體系下應(yīng)聲落馬。

　　“要淘汰落后產(chǎn)業(yè)，治理生態(tài)的污染。不這樣做不行，否則山西沒(méi)有希望�！庇谟总娫趯�(duì)媒體解釋山西的環(huán)保風(fēng)暴時(shí)說(shuō)。

　　“數(shù)據(jù)的確是環(huán)保局提供給統(tǒng)計(jì)局的，我們對(duì)這項(xiàng)評(píng)選也從環(huán)保方面表了態(tài)。我不是和這些縣市過(guò)不去。我就是希望它們能干干凈凈進(jìn)百?gòu)?qiáng)。”山西省環(huán)保局局長(zhǎng)劉向東說(shuō)。

　　對(duì)于被排除出年度山西省市縣綜合排名，河津當(dāng)?shù)毓賳T另有說(shuō)法。河津市新聞中心的毋軍彪說(shuō)，“榜上無(wú)名是我們主動(dòng)退出了評(píng)選�！�

　　“相對(duì)于排名，我們更重視群眾感受。這屆政府對(duì)環(huán)保的支持力度格外加大�！焙咏蚴协h(huán)保局副局長(zhǎng)劉棟說(shuō)。他承認(rèn)，“一票否決”的確在其中起了作用。

　　藍(lán)天碧水戰(zhàn)役

　　繼被“一票否決”后，2007年4月，河津市又被國(guó)家環(huán)�？偩帧皡^(qū)域限批”。連串的打擊，刺激了河津市委市政府“知恥后勇”，立定決心解決環(huán)保問(wèn)題。

　　從今年3月開(kāi)始，一場(chǎng)被當(dāng)?shù)毓俜椒Q為“藍(lán)天碧水戰(zhàn)役”的環(huán)境治理行動(dòng)在河津啟動(dòng)。一方面淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)；另一方面開(kāi)始大規(guī)模植樹(shù)造林，改善生態(tài)環(huán)境�！靶袆�(dòng)是由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)�！蔽丬姳虢榻B說(shuō)。

　　短短半年間，21座3.2米以下焦?fàn)t被關(guān)停，391個(gè)小煤場(chǎng)被取締。“很多小煤場(chǎng)、小冶煉廠、小紙廠是村子的主要乃至唯一的經(jīng)濟(jì)支柱，而且都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，下手拆除和貼上封條的時(shí)候我的手都在顫抖�！眲�棟回憶說(shuō)。

　　“五小”的關(guān)閉牽涉到巨大的經(jīng)濟(jì)利益，阻力可想而知。“這次行動(dòng)有時(shí)候真像打仗，單憑環(huán)保局一家很難執(zhí)行，要聯(lián)合工商、稅務(wù)乃至派出所一起行動(dòng)。有的大企業(yè)開(kāi)始我們連門(mén)都進(jìn)不去，只是在國(guó)家環(huán)�？偩盅惨暯M下來(lái)后我們才順利開(kāi)展工作�！比�程參與的一位環(huán)保官員說(shuō)。

　　山西鋁廠屬于中鋁集團(tuán)，河津市乃至山西省對(duì)其并沒(méi)有管轄權(quán)，“我們環(huán)保局只能督促，沒(méi)有硬權(quán)力解決。這次環(huán)保總局流域限批，鋁廠已經(jīng)投入上千萬(wàn)元資金擴(kuò)建了污水處理裝置�！焙咏蚴协h(huán)保局副局長(zhǎng)劉棟介紹說(shuō)。

　　從3月底至今剛過(guò)半年，說(shuō)改變了什么為時(shí)尚早，但一個(gè)明顯的變化是，截至9月25日，河津空氣質(zhì)量二級(jí)以上達(dá)到119天。

　　“河津正在力圖摘掉污染的‘黑帽子’，重新找回昔日的榮譽(yù)�！焙咏蚴行侣勚行闹魅螚钪究≌f(shuō)。