顏曉巖

　　本報訊 每個項目都有監督員對開標評標全過程進行監督。目前，吉林省已建立政府集中采購監督員制度。據了解，自2004年初，吉林省政府集中采購中心與省紀委監察綜合室共同建立了紀檢監察監督員制度，由省紀委監察綜合室從省直機關、事業單位和大專院校紀委監察室聘請了83位監督員及20位省人大代表和20位省政協委員作為監督員。

　　吉林省政府集中采購中心主任王琦告訴記者，建立監督員制度只是他們嚴格按照對采購程序合法性負責的原則，提高自身負責組織的集中采購活動的公開性和透明度、規范采購組織工作程序、提高采購項目在采購中心環節的工作質量和效率方面的工作之一。除此之外，這些年他們還主要做了以下工作：

　　一是采購活動全過程置于供應商和各方面的監督之下。吉林省政府集中采購中心執行的所有采購項目都按照省財政廳下達的采購任務通知書及其所確定的采購方式公開操作；無論公開招標還是詢價、競爭性談判項目的采購信息都在指定媒體公開發布；采購需求、技術規范、投標人資格條件、評標方法和標準等實質性事項全部公開，采購項目預算在征得采購人同意的前提下公開；采用最低評標價法評標的項目，擬評定的中標、成交結果當場宣布并由評標委員會答疑；所有項目的中標、成交結果都在發布采購信息公告的媒體上公告；在公開中標、成交結果的同時公開評標委員會成員和評標監督人員名單。

　　二是建立相互制衡的內部工作機制。實行各業務處和工作人員經辦采購業務類別不固定、前后采購任務交叉分派的制度；中心領導和處長與具體評標組織工作分離，組織評標人員與編制標書、參與抽取評標專家、合同審核人員職責相互分離的制度；采購中心與合同履行和驗收分離的制度。

　　三是盡力規范采購文件編制工作。研究編制了招標、詢價、競爭性談判采購文件范本和各類采購信息公告格式。在協助采購人編制采購文件過程中，尊重采購人對采購需求、規格技術指標、投標人資格條件、評標方法和標準等實質性事項的設定權，除了對其中含有明顯指定品牌、指定供應商的問題要求其合理修改，對其中可能隱含的排他性條件建議其合理完善之外，均按照采購人設定的條款、條件、標準等編制采購文件并報采購單位最終審定會簽，并實行了在征得采購人同意的前提下采購文件先公開征求修改意見后進入采購程序的辦法。

　　四是按照權責對等原則處理供應商質疑。供應商對采購程序質疑的，由采購中心負責答復；供應商對采購需求、規格配置、技術參數、投標人資格條件要求、評分標準等實質性事項質疑的，由采購中心提請采購單位答復；供應商對中標、成交結果質疑的，由采購中心組織原評標委員會在原評標監督人員的監督下共同論證和答復。