9月20日，國務院正式批準實施《重慶市城鄉總體規劃(2007-2020年)》(下簡稱《總體規劃》)。10月9日重慶市召開的新聞發布會，詳細解讀了規劃的核心內容。

　　《總體規劃》以提高區域競爭力為目的，致力于協調區域人口、經濟、資源、環境之間的關系以及地區關系，為區域發展的重要綱領性文件。引人注目的是，《總體規劃》創新性地將鄉村整體納入，為全國第一部城鄉總體規劃。

　　重慶市副市長余遠牧在新聞發布會上表示，這是全國第一部經國務院批準的城鄉總體規劃，將對全國城鄉統籌規劃，改變二元結構具有“標本”意義。

　　重慶市前后經歷了五次規劃修編，上一輪城市總體規劃成型于1996年。經過十多年的發展，原規劃已不能適應重慶新的形勢，迫切需要修編。余遠牧稱，本輪規劃修編體現了重慶發揮中心城市輻射作用，探索大城市帶大農村，保護三峽庫區生態安全，提升城市功能、改善人居環境，能適應行政區劃調整等各方面的需要。

　　《總體規劃》啟動于2004年，歷時4年，其間多次修改。今年6月27日，《總體規劃》經國務院第182次常務會議審議并原則通過，9月20日，國務院以國函[2007]90號正式批復，同意重慶市城鄉總體規劃。目前該市轄區各具體的規則正在加緊制定中。

　　《總體規劃》首次明確重慶的五大定位：我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區經濟中心，國家重要的現代制造業基地，西南地區綜合交通樞紐。

　　在發展目標上，則提出了“四個走在西部前列”——經濟發展走在西部前列，統籌城鄉走在西部前列，社會和諧走在西部前列，人與環境和諧走在西部前列。

　　根據《總體規劃》，重慶的城鎮規模面臨大幅擴張。至2020年，規劃的新重慶，總人口為3100萬人，城鎮人口2160萬人，城鎮化水平達到70%左右，形成1個特大城市、6個大城市、25個中等城市和小城市、495個左右小城鎮的城鎮體系。

　　其中都市區在空間上分為主城區和郊區兩個部分。到2020年，主城區范圍為2737平方公里，中心城區是主城建設的主要區域和舊城所在地，范圍為1062平方公里，郊區范圍為2736平方公里。

　　在上一輪總規中，主城區范圍規劃為1600多平方公里，這意味著主城區范圍將擴大1100平方公里左右。重慶主城區多丘陵的山地，人口規模已超過500萬，集中居于中梁山和銅鑼山之間的舊城區，區域內城鎮人口密度高達每平方公里14000人，人均城鎮建設用地僅71平方米。分析人士指出，《總體規劃》的通過，將使重慶新獲大面積的建設用地指標。

　　重慶市規劃局局長蔣勇介紹，依順重慶特殊地形，未來城市空間結構為“一城五片，多中心組團式”，即五大片區，16個組團，8個分功能區，6個城市副中心，其中銅鑼山與明月山之間的東部片區與縉云山與中梁山之間的西部片區為兩個新設新區，也是主城區拓展的主要方向。

　　在都市區產業總體布局上，內環線以內地區重點布局現代服務業、高新技術產業和文化產業，內環線與繞城高速公路之間重點布局現代制造業、現代物流業、休閑旅游業，繞城高速公路以外的地區則重點布局都市農業和生態旅游業等產業。

　　《總體規劃》中如何體現城鄉一體，備受關注。蔣勇表示，2020年預計重慶3100萬人口里面有70%基本上要進入到城鎮，毫無疑問，在這個情況下，規劃很重要的一個著力點在城市，鄉村這一塊不能孤立考慮，必須放在城鎮化之下來進行統籌。

　　而農村方面，《總體規劃》除了貫徹“一圈兩翼”戰略，突出體現了統籌安排公共服務設施，實現公共服務均衡化，統籌城鄉社會保障與居住、生活環境，實現城鄉居民生活環境同質化。余遠牧表示，重慶將采取集中擴建、保留整治、撤并3種模式來打造新農村村莊建設。

　　作為聯系農村與城市的基礎設施將在2020年煥然一新。《總體規劃》顯示，至2020年，該市將建成覆蓋所有區縣的兩環十射連線，高速公路區縣覆蓋率達到100%，都市區至市域各區縣“4小時通達”，鐵路線網區縣、自治縣覆蓋率達到90%。