實績

　　今年上半年，深圳的資源消耗進一步降低，萬元GDP水耗從去年上半年的31.5立方米下降到28.9立方米。這組數字背后，是深圳發展循環經濟、轉變增長方式的一系列舉措和成果。可以說，循環經濟已成為深圳一張閃亮的名片。

　　用過的醬油瓶、醋瓶、啤酒瓶，在生活中多數人都會當垃圾扔掉，但在深圳華晶玻璃有限公司董事長胡軍民眼里，它們卻是巨大的財富：該公司每年生產的10萬噸玻璃制品中，就有9萬噸是通過回收廢舊玻璃加工而來的。僅此一項，每年可為深圳減少垃圾填埋量6萬立方米，節約生產成本900萬元。

　　這只是深圳力推循環經濟發展的一個縮影。隨著產業政策的傾斜，低輻射玻璃、零能耗空調、太陽能地磚等循環經濟發展的最新技術和成果，正如雨后春筍般在鵬城遍地開花。

　　據統計，2006年，深圳每平方公里工業用地產出的工業增加值增長了18.1%，萬元GDP能耗卻不到全國平均水平的一半，萬元GDP水耗同比下降8.86%；今年上半年，深圳的資源消耗進一步降低，萬元GDP水耗從去年上半年的31.5立方米下降到28.9立方米。這組數字背后，是深圳發展循環經濟、轉變增長方式的一系列舉措和成果。可以說，循環經濟已成為深圳一張閃亮的名片。

　　體系創新　深圳爭當領跑者

　　“十五”期間，深圳保持著GDP年均增長16.3%的高速，經濟總量不斷提升。但隨之而來的是土地、資源、人口、環境的“四個難以為繼”。為此，深圳努力轉變經濟增長模式，把目光瞄準循環經濟，并將循環經濟納入效益深圳的重要指標體系。市委書記李鴻忠明確提出，要以發展理念、法制、政策、體制機制、產業和文化等“六大創新”為方針，以“三個舍得”的氣魄，大力推進循環經濟和自主創新兩大戰略，盡快轉變經濟增長方式。

　　不僅如此，深圳還在全國率先制定了《深圳經濟特區循環經濟促進條例》。而去年3月份通過的《深圳市循環經濟發展“十一五”規劃及2020年遠景目標》中更是列出了節能、節水、循環利用等方面的14個全市重點技術示范項目，包括太陽能、中水回用、海水淡化、生物質能開發等內容。按這一要求，到2010年，深圳萬元GDP能耗將降至0.5噸標準煤，深圳高耗能行業能源消耗量將下降30%，清潔能源比例達到40%以上。到2020年，深圳將建成經濟、社會與環境協調發展的循環型城市。

　　為加快循環經濟發展，深圳市對統計制度進行大膽改革和創新，建立以“循環經濟發展評價指標體系”為核心的全新的評價考核體系，將循環經濟與相關單位和企業的經濟效益掛鉤。有關專家認為，深圳在全國率先為循環經濟立法，力求為發展循環經濟建立一套操作性很強的機制，意味著在新一輪的競賽中，深圳將謀求繼續發揮“試驗田”的功能，爭當領跑者的角色。

　　“用政府之手推開市場之門”

　　有了政策，如何扶持節能產業的發展？深圳市資源辦主任岳雷的回答是：“用政府之手推開市場之門”。深圳注重運用財稅等政策杠桿撬動市場大門，每年都從市能源基金中安排500萬~800萬元，以節能貼息方式，扶持節能產品、節能項目的發展，2001~2005年，共完成貼息1217萬元，以1∶40的效能，帶動社會資金近5億元投入各類節能改造工程和產品開發。

　　政府機構帶頭，對推進循環經濟無疑具有“引路”功能。近兩年，深圳市財政投入近千萬元對醫院、學校等單位進行節能改造，2006年完成了14家單位的節能改造招投標工作，節能率在20%以上。

　　此外，深圳還給137家能耗大戶下達了限期節能降耗的硬指標，要求在2007年6月底前，該類企業能耗必須下降15%以上。同時引進國際先進的EMC(合同能源管理)模式和引入霍尼韋爾等世界500強企業，為用能大戶提供整體改造方案和節能技術服務。目前，深圳市對137家重點用能單位的節能降耗達標驗收工作已全面展開，半數以上企業按要求建立了節能管理制度。

　　循環經濟顯成效

　　一系列發展循環經濟和促進企業節能降耗的政策和措施，使得循環經濟理念深入人心，節能降耗已經成為深圳企業的普遍行動。

　　在深圳，越來越多的企業將節能降耗作為提高效益的重要手段，不遺余力地進行節能技改：深圳奧貝爾公司今年可建成國內第一條、全球第二條年產5000噸以上的可完全生物降解材料生產線，其原材料全部來自農作物和植物，其產品在完成使用周期后可100%回歸大自然；深南電將電廠排出的蒸氣進行循環利用，為印染企業提供蒸氣，每年可以新增3000多萬元的經濟效益；福華德電廠通過海水循環利用，每年節約淡水資源300多萬噸……

　　專家認為，循環經濟和自主創新猶如兩個巨大引擎，將為深圳經濟又好又快發展注入無限活力。

　　【數字】

　　50%

　　新建建筑節能率將達50%

　　按照《深圳經濟特區循環經濟促進條例》要求，到2010年，深圳市新建建筑全面執行國家和深圳市的建筑節能標準，實現節能50%的目標，并啟動節能65%的工程試點與示范；“十一五”前三年內，所有新建建筑全面嚴格執行節能50%的節能標準 的規定，后兩年內，推行新建建筑執行節能65%的第三步節能目標，特區內20%的新建建筑達到節能65%標準的規定；既有政府機構及其財政支持單位50%建筑物完成建筑節能改造，節能率不小于30%；既有公共建筑20%完成節能改造，節能率不小于30%。“十一五”期間前三年，20%新建居住建筑采用太陽能熱水系統，建設10個太陽能并網發電示范項目；后兩年內，50%的新建建筑應用太陽能光熱系統，20%新建建筑采用太陽能光伏并網系統。到2010年，實現光熱———建筑一體化建筑面積200萬平方米，光伏(電)———建筑一體化建筑面積100萬平方米。“十一五”后兩年內，新建建筑20%為綠色建筑。

　　37

　　深圳推廣首批37個示范項目

　　從2006年開始，深圳市啟動“循環經濟示范項目推廣活動”，對首批37個“深圳市循環經濟示范項目”進行整體推廣。2007年1月，首批37個“深圳市循環經濟示范項目”獲得授牌，成為發展循環經濟的重要抓手。在此基礎上，深圳將對首批示范項目進行整體推廣，以進一步普及循環經濟理念，擴大示范項目影響，增強示范項目的輻射帶動作用，并初步建立深圳市循環經濟示范項目公共展示平臺、技術交流平臺和信息數據交換平臺，為示范項目工作的長期開展奠定基礎。

　　2007年6月，深圳市發展循環經濟領導小組在節能、節水、節材、綠色建筑、循環經濟示范園區、循環經濟示范社區、清潔生產七個領域各選一家示范項目召開現場會；之后，充分發揮各區、各街道力量，把示范項目推廣活動引向縱深，切實協調解決示范項目推廣過程中遇到的問題，把對循環經濟示范項目的優惠政策落到實處；2007年年底前，深圳將評定示范項目推廣工作先進單位和個人，召開一次示范項目推廣活動總結工作大會，同時啟動第二批示范項目申報工作。(記者　周娜　綜合)