本報記者　周娜

　　發展

　　對于特區來說，這五年是不斷改革創新的五年。面對優惠政策的逐步消失和日漸凸現的“四個難以為繼”，市委市政府提出“以特別之為，立特區之位”，為特區賦予了新的內涵，為發展拓寬了前行的道路。這五年更是科學發展、和諧發展的五年。隨著“

　　效益深圳指標體系”和“民生凈福利指標體系”的推出，深圳在全國率先摒棄了“以GDP論英雄”的觀念，堅持以人為本，謀求全面、協調、可持續的發展。

　　金秋十月的北京將迎來一個歷史性的時刻——黨的第十七次代表大會10月15日開幕。從十六大閉幕至今，深圳又走了五年激情燃燒的歲月。

　　對于特區來說，這五年是不斷改革創新的五年。面對優惠政策的逐步消失和日漸凸現的“四個難以為繼”，市委市政府提出“以特別之為，立特區之位”，為特區賦予了新的內涵，為發展拓寬了前行的道路。這五年更是科學發展、和諧發展的五年。隨著“效益深圳指標體系”和“民生凈福利指標體系”的推出，深圳在全國率先摒棄了“以GDP論英雄”的觀念，堅持以人為本，謀求全面、協調、可持續的發展。

　　就是在這五年，深圳完成了農村城市化，特區內外協調發展正在成為現實；就是在這五年里，深圳人的收入不斷增長，生活不斷改善，數十萬家庭實現了買房買車的夢想。就是在這五年里，一場席卷深圳的大變革正在這2020平方公里的土地上轟轟烈烈地展開：2004年，“鎮”在深圳“謝幕”，深圳已沒有郊區，成為全國第一個沒有農村行政建制和農村社會體制的城市。城市化把深圳放在了大城市群發展的新格局下，放在了“國際化的起跑線”上，深圳再次面臨新的騰飛機遇。

　　舍得之間深圳發展“又快又好”

　　近日，深圳商報一則新聞引起了國內外的關注。這是一只打“疼”了哇哇大哭，倒掛著大叫“救命”，能流露出孩子才有的情緒的玩具熊——緣自深圳本土的皮皮熊。擁有自主知識產權的生產商自信地婉言謝絕了美國迪士尼的收購，明確宣示出打造中國“米老鼠”的雄心。

　　回顧過去的五年，深圳的經濟生活不斷涌現出類似的商業傳奇。個案中的偶然因素總會存在，但更多的卻是一種整體性的必然。推動這一必然的最強有力的“手”，就是深圳市委、市政府堅定不移地落實科學發展觀，突破“四個難以為繼”等發展瓶頸，“以四個舍得”的決心和勇氣，努力建設和諧深圳、效益深圳，在新的起跑線上實現了“漂亮起跑”。

　　翻開近年來的統計數據，不難發現深圳經濟增速一直以15%為軸線，在上下2到3個百分點的區間內波動；深圳經濟總量一年一個臺階，成功地實現從1000億元到2000、3000、4000、5000億元的跨越，今年更將突破6000億元。

　　今年上半年，深圳的GDP增長數字是13.2%。解讀這個與周邊地區相比看似并不理想的增長幅度，市委主要領導的評價意味深遠：“這個增長，是在節能降耗、循環發展，不以犧牲人的生存環境為代價的前提下，通過全力推動經濟結構優化升級和經濟增長方式轉變實現的。可以說，我們贏得了發展，實現了發展與增長的同步。”舍得之間，深圳詮釋的是“好”與“快”的辯證法，實現的是速度、質量與效益的統一。

　　深圳追求增長協調之美

　　今天的深圳人所理解的“發展”，早已不是簡單的經濟增長、GDP的提高。度量“效益深圳”，深圳為自己設定的尺度是“四個下降”以及“四個提高”。下降的是有形資源的消耗，包括單位產出占用土地、單位產出能耗、經濟增長對環境污染程度以及初級勞務工在勞動人口中的比例；提升的是綜合效益的產出，包括經濟增長中科技的貢獻率、教育和人力資本的貢獻率、綠色GDP和循環經濟貢獻率。今年上半年，深圳每平方公里產出GDP由去年同期的1.34億元上升為1.52億元，而能耗、水耗均呈下降趨勢，尤其是萬元GDP水耗從去年同期的31.5立方米下降為28.9立方米。毫無疑問，在“效益深圳”的加減法運算中，深圳交出的是一份出色的答卷。

　　深圳追求社會和諧之美

　　在用新的指標解讀“效益深圳”的同時，深圳更自覺用新的指標度量“民生福利”。這兩年，深圳開展的“指標革命”將大寫的人字鮮明地寫在發展的旗幟上。2006年8月，深圳率先在全國推出效益深圳統計指標體系，改變了長期以來單純以GDP數字為刻度的統計模式。一直處于核心地位的GDP僅僅變成了“經濟效益”的指標之一。2006年12月底，深圳又再次率先亮出政績新標尺，制訂了民生凈福利指標體系，通過包括“收入分配與公平”、“安全水平”、“社會保障水平”、“公共服務水平”、“人的全面發展水平”五大類21個指標，來反映深圳人的生存、生活和福利狀況。有市民在網上發表感言：“一座城市的發展，究竟什么才是最重要的？有的在拼GDP總量，有的在比增長速度。我很欣喜，深圳的回答是：人民的幸福感。”

　　深圳追求的還有制度創新之美

　　在全國兩會證實“兩稅合一”的消息后，諸多媒體都在討論“特區不特”，聲稱深圳即將失去最重要的政策優勢。然而真實情況卻是：根據工商部門的數據，深圳前五個月新增外資企業1229家，同比增長12%。這意味著深圳的根本優勢早已遠遠超越優惠政策，深圳的吸引力在于綜合營商成本。這種優勢，不僅體現在政府服務的創新，還體現在城市管理的提升，更體現在宜居環境的營造。這種優勢，是難以替代的機制優勢。

　　落實科學發展觀需要“走出一條新路”，攀登“效益深圳”的高峰，勇敢而堅定地推進發展模式轉型，這是深圳的使命所系，也是特區的價值所在。“深圳今天面對的轉型問題，整個中國經濟也將遇到。”去年8月，美國《時代》周刊在題為《深圳的誕生與再度輝煌》的文章中，給出了這樣的評語：“深圳的轉型或許將再次給整個中國提供答案！”

　　深圳的自主創新，正處在一個特殊的歷史刻度：往后看，是經濟特區26年的閃光足跡；往前看，是“