編者按

　　今年，國家發改委批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，并要求兩市從實際出發，盡快形成統籌城鄉發展的體制機制，促進兩市城鄉經濟社會協調發展，也為推動全國深化改革、實現科學發展與和諧發展發揮示范和帶動作用。

　　國務院日前也對《東北地區振興規劃》作出批復，提出要努力將東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域，并確立了“四基地一區”的目標定位。

　　《第一財經日報》記者現場紀實成都、重慶、東北三地——財富門檻上的“新領軍者”，描繪他們發展過程中經驗與不足，以期給予其他地區有益啟迪。

　　程維

　　資產價格快速增長，造就了一批數字富翁，但是目前重慶的這一人群因缺乏可持續增長而產生“困惑感”。在持續10年的高增長后，預計重慶市未來將以更高的增速來兌現自己的“西部王”定位，但是，高速發展背后的利益分配平衡及制度公平成為經濟界關注的重點之一。

　　一個百萬富翁的貧窮感

　　“到上個月，我已經有200多萬元

股票市值了，但是這并不意味著我就能真正邁入富人群體，在目前的物價上漲及資產價格巨幅上漲的大背景下，我的‘貧窮感’依舊非常強烈。”家住重慶市渝中區的羅列說，產生“貧窮感”的原因是，他目前財富增長方式不具有可持續性，在人民幣對內實際購買力逐步走低的壓力下，百萬元級資產實在難以讓人可以愜意地去當一個富人。

　　另一個原因是，如果將目前的股票資產全部變現后，在重慶購買一套150平方米的房子耗費80萬元，配一輛轎車耗費20萬元，有車有房，就是100萬元左右的耗費。如果按照100萬元來作為評判標準，那這個富人門檻也相對過低，因為現在北京、上海、廣州等發達地區的

房價在幾輪暴漲后，一套100~150平方米的房子動輒100萬到300萬元。

　　與羅列一樣，他的幾個開公司的朋友總資產也在百萬元以上，但是他們也均表示目前只能算是不愁吃穿而已，手里并不寬裕，在一些稍大點的支出上依舊捉襟見肘，“有這樣的狀態就不能算富”。

　　重慶“西部王”沖動

　　羅列的這幾個朋友最近幾年的生意增長很快，其中一個姓孫的朋友自己開設了一家

會計師事務所，年收入目前已經可以做到100萬元左右。這位孫姓朋友預計未來幾年的增長將進一步提速，其原因除公司將業務范圍拓展至一般會計師事務所難以觸及的運營顧問領域，他現在為銀行提供運營咨詢，教重慶的一些銀行機構如何賺錢。

　　另一個原因是，重慶市在1997年直轄后這10年來，經濟總量大幅度增長，經濟實力劇增，且目前勢頭進一步看好，因此企業的發展空間空前看好。

　　重慶市在1997年直轄時，該市GDP僅為1360.24億元，財政收入86億元，但至2006年時，GDP已達到了3486.20億元，財政收入近500億元。職工年平均工資也由5502元上升到19215元。

　　來自當地政府此前公布的信息顯示，該市僅僅把直轄前10年的增長看作是打基礎，下一個10年才是真正的發展階段。重慶市公布的“十一五”規劃對外宣布的投資計劃是全社會固定資產總投資為7000億元，但是實際上該市很快就按照15000億元的投資目標進行操作。

　　目前重慶市政府正以胡錦濤總書記3月14日在全國兩會上對重慶代表團的講話為自己定位，“努力把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市”。

　　“制度公平是全民財富保障”

　　但是，在經濟界專業人士看來，重慶在這些年來高速增長中也存在一些缺失或不足。

　　以地方快速增長的國資為例，地方政府采用了行政重組及市場重組模式，迅速盤活了地方國資，但是這種大規模國資重組本身存在兩大問題，一是大量注入了國有土地資產，這幾年的土地價格暴漲提高了地方國資的總量，但是其實際運營能力依舊滯后，其消耗了潛在“公共財政利益”獲得發展機會后，如何保證不折不扣地回饋公眾，需要進一步思考。

　　其次，這些大規模重組為一些國企注入了具有壟斷或自然壟斷性質的政府特許經營權(土地儲備、水處理等)，在制度上維護了國資利益，但對非公有資本不夠公平。

　　重慶地方政府應該創新性地考慮將土地增值收益中的一定比例，固定用于補償弱勢群體或用于平衡社會利益分配。

　　因為，制度公平是全民財富的先決條件。

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