漆小均

　　那些致力于智力科技轉化而又過于矜持的投資者，可能會在未來因為自己沒有及早投資綿陽而懊悔——四川省剛剛宣布一系列政策，簡政放權于綿陽，以試圖重新激活綿陽這一西部最大“智庫”的活力。綿陽那些“養在深閨”的科技寶藏和相關投資者，面臨前所未有雙贏機會。

　　四川省省長蔣巨峰24日在國家科技部和四川省政府主辦的“中國(綿陽)科技城產業推進會”上說，四川已研究制定《關于加快推進中國(綿陽)科技城建設的意見》和3個配套文件，以保障在3年內再造一個綿陽工業。

　　這些文件的核心是，四川省首度向一個市州簡政放權。蔣巨峰說：“除國家法律法規明文規定不得從省直部門下放的權限和省內跨行政區域需省協調平衡的投資項目外，其余省直部門的各項投資項目審批、核準和經濟管理權限原則上下放給綿陽。”對不能下放的權限，也將本著“特事特辦、大力支持”的原則，采取提前介入、定期審核等形式，建立起“綠色通道”，在法定時限內盡快辦結；在省內資源的安排上，盡可能向科技城傾斜。

　　此次四川省下放綿陽的經濟管理權限共19條，涉及投資項目管理權限、項目確認和辦理、資質認定和發證、項目計劃管理、稅收管理等5個方面。其中，“投資總額一億美元以下的外商投資項目可由科技城管委會核準，科技城管委會可直接核發省市權限內的各類證照以及對外商投資企業稅收減免方面的政策”，引人注目。

　　中國(綿陽)科技城是中國唯一經國務院批準建設的國家級產業科技城。作為“兩彈一星”的搖籃，綿陽經濟多年來走在“軍轉民”的大道上——早先研發生產殲擊機雷達后來成長為中國民族工業一面旗幟的長虹公司，即是最典型例證。綿陽市委書記、科技城黨工委書記譚力說，近年來，綿陽通過實施“軍轉民科技強市”等戰略，成功培育了長虹、攀長鋼、九洲、新華、雙馬、東材等50余家大型骨干企業，創辦了國家級綿陽高新技術產業開發區，建成了國家、省、市三級48家技術中心。

　　“目前，在國家煙氣脫硫脫硝、核技術、城市污水處理及資源化和新型絕緣材料4個工程技術研究中心的推動下，科技城一大批高科技項目加快建設，一批重點軍轉民企業正快速發展。”譚力說。

　　科技城將展開打造“中國鹽湖城”的行動，以確保2010年完成GDP比2006年翻一番，實現750億元，財政收入突破80億元，科技進步貢獻率達到60%以上。

　　綿陽市市長、綿陽科技城管委會主任唐利民則表示，之前獲國務院批準的60億元四川綿陽高科基金，將為科技城建設提供穩定的資金來源。他說，該基金今后還將增發，目前已有一些知名公司表達了認購或合作意向。