在建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際城市”成為各方共識(shí)的背景下，南寧市提出了“打造成區(qū)域性國(guó)際物流基地、商貿(mào)基地和加工制造業(yè)基地”的目標(biāo)，并提出以外貿(mào)出口促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力形成立足廣西、輻射西南、面向東盟的現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

　　■本報(bào)記者程小旭馮飛勇

　　“越南人周末來(lái)南寧購(gòu)物，住一個(gè)晚上就回去，甚至當(dāng)天就回去，去年有6－7萬(wàn)越南人來(lái)南寧購(gòu)物。”南寧市商務(wù)局局長(zhǎng)唐志喜這樣描述當(dāng)?shù)剡@種帶有強(qiáng)烈區(qū)域色彩的國(guó)際性商貿(mào)活動(dòng)。近十年來(lái)，南寧依靠其獨(dú)特的地理位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)“區(qū)域性國(guó)際城市”的發(fā)展要求，商貿(mào)流通業(yè)更是如此。

　　在建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際城市”成為各方共識(shí)的背景下，南寧市提出了“打造成區(qū)域性國(guó)際物流基地、商貿(mào)基地和加工制造業(yè)基地”的目標(biāo)，并提出以外貿(mào)出口促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力形成立足廣西、輻射西南、面向東盟的現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

　　主動(dòng)融入國(guó)際大市場(chǎng)

　　南寧市有兩個(gè)很好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)展示和投資平臺(tái)：中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，這成了南寧市“加強(qiáng)與東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)出口質(zhì)量的提升，和積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作”的極佳渠道。“南寧商貿(mào)業(yè)要建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)大流通。”唐志喜告訴

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

　　在出口貿(mào)易方面，南寧市進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況向不同的地區(qū)輸送不同的商品。據(jù)了解，對(duì)于東盟市場(chǎng)，南寧市以汽車(chē)及零件、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、水電設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品出口為主，積極拓展化工原料、建筑材料、紡織服裝、蔬菜水果、日用品對(duì)東盟各國(guó)的出口。而對(duì)于港澳臺(tái)市場(chǎng)，則是以紡織、服裝、化工原料、建筑材料為主打產(chǎn)品，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品和其他日用消費(fèi)品的出口。

　　在今后的發(fā)展中，南寧市提出：要鞏固港澳臺(tái)、歐美等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開(kāi)拓南亞、中東等市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)特別是越南市場(chǎng)，充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。

　　唐志喜向記者介紹說(shuō)，十年來(lái)，南寧市已與世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，其中亞洲市場(chǎng)占出口總額的48％，歐美市場(chǎng)占49％。去年南寧市外貿(mào)出口增長(zhǎng)29％，今年前兩個(gè)月增長(zhǎng)76％。

　　南寧市提出的“十一五”期間外貿(mào)出口發(fā)展目標(biāo)是：2006年－2010年，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)20％，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額累計(jì)51．5億美元。外貿(mào)出口在全自治區(qū)繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，并逐步達(dá)到沿海地區(qū)的中等水平。2010年全市外貿(mào)出口總額達(dá)到14．36億美元，其中市屬出口7億美元，加工貿(mào)易出口6000萬(wàn)美元以上，境外投資帶動(dòng)出口2．15億美元以上。2010年出口超億美元的企業(yè)達(dá)到1家，1000萬(wàn)美元以上的10家。機(jī)電產(chǎn)品出口比重提高到20％左右。

　　建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流基地

　　隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，南寧市作為廣西對(duì)外開(kāi)放的窗口和前沿，在與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與交流中將發(fā)揮更大的作用。

　　據(jù)唐志喜介紹，南寧市政府在今年1月份，邀請(qǐng)了國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)物流界知名專(zhuān)家，對(duì)南寧市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流基地從國(guó)家宏觀政策、物流市場(chǎng)需求、廣西周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和物流發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行充分的研討分析，最后形成了一個(gè)初步的選址意見(jiàn)，即：距南寧市中心22公里，距南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里，南邊距離廣西三大優(yōu)良港口欽州港90公里、防城港120公里、北海港180公里，北至湘桂鐵路復(fù)線，西到銀海大道，東至平樂(lè)大道附近的三角狀區(qū)域，規(guī)劃用地面積18．6平方公里。該物流基地設(shè)置北部灣（南寧）保稅中心、出口加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、普通物流區(qū)、商務(wù)園（辦公園區(qū)）、展覽區(qū)、配套生活區(qū)及公園等八大功能區(qū)。

　　據(jù)介紹，今年2月份，廣西自治區(qū)政府向國(guó)家海關(guān)總署報(bào)送了《關(guān)于在北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的函》，提出要在南寧規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心（Ｂ型）。為配合自治區(qū)的申報(bào)工作，南寧市隨即制定了《南寧保稅物流中心（Ｂ型）建設(shè)工作方案》，提出力爭(zhēng)用2年時(shí)間，建成一個(gè)規(guī)劃科學(xué)、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范的服務(wù)于中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和華南經(jīng)濟(jì)圈一流的現(xiàn)代化保稅物流中心。

　　南寧市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，相關(guān)部門(mén)將盡快修改完善概念性規(guī)劃，編制啟動(dòng)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃并按法定程序報(bào)批，力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在總目標(biāo)建設(shè)指引下，南寧市將充分整合發(fā)揮海、陸、空和口岸等綜合資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通樞紐的集散輻射功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)流通三大物流平臺(tái)，大力發(fā)展第三方物流，加速培育物流園區(qū)和物流市場(chǎng)，以期盡快實(shí)現(xiàn)南寧市在多區(qū)域合作中的核心帶動(dòng)作用。

　　據(jù)介紹，到2010年，南寧市物流業(yè)要實(shí)現(xiàn)增加值150億元，物流成本占ＧＤＰ的比重下降到15％；培育10戶以上業(yè)務(wù)輻射西南地區(qū)、年經(jīng)營(yíng)收入10億元人民幣以上的大型物流企業(yè)；每年引進(jìn)1—2家投資上億元的大型第三方物流企業(yè)。

　　“南寧物流要走國(guó)際化道路。”唐志喜說(shuō)，“2002年初我們就提出要搞國(guó)際物流園，并到深圳考察，回來(lái)后就制定了南寧市物流發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)四個(gè)物流園區(qū)。”其中，南寧玉洞物流園區(qū)得到廣西自治區(qū)政府的重視，后來(lái)升格為中國(guó)—東盟國(guó)際物流園區(qū)。中國(guó)—東盟國(guó)際物流園區(qū)出海近，到邊境近，計(jì)劃三年內(nèi)建成。通過(guò)物流園區(qū)把大的物流企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把國(guó)外的原材料運(yùn)進(jìn)來(lái)，充分利用國(guó)外的市場(chǎng)、國(guó)外的原料來(lái)發(fā)展。他們還到蘇州考察，那是搞無(wú)水港最成功的地方。南寧計(jì)劃通過(guò)物流園區(qū)，引進(jìn)很多大的商家。如國(guó)內(nèi)的鹽田港、寧波港以及美國(guó)的一些港口企業(yè)。

　　優(yōu)化內(nèi)部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局

　　對(duì)于致力于建設(shè)區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)流通城市、并已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的南寧來(lái)說(shuō)，除了優(yōu)越的區(qū)位條件外，自身的基礎(chǔ)設(shè)施也是一個(gè)決定性因素。而《南寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃綱要》）的出臺(tái)，使南寧市成為國(guó)際性城市具備了一個(gè)非常關(guān)鍵的內(nèi)部條件。值得說(shuō)明的是，這個(gè)2002年頒布的“綱要”，也標(biāo)志著南寧成為全國(guó)第三個(gè)搞商業(yè)布局規(guī)劃的城市。

　　唐志喜告訴記者，《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃綱要》提出建設(shè)“兩區(qū)兩帶兩級(jí)城鎮(zhèn)”：兩區(qū)即城市核心區(qū)、城市次商業(yè)區(qū)；兩帶即邕江兩岸經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)城高速路經(jīng)濟(jì)帶；兩級(jí)城鎮(zhèn)即縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。“我們有些縣城有20萬(wàn)人，跟外國(guó)的小城市一樣。”唐志喜說(shuō)，“通俗點(diǎn)講，就是市中心區(qū)搞大超市、大商場(chǎng)、商業(yè)街，市外（環(huán)城以外）搞綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。”

　　根據(jù)上述規(guī)劃，“十一五”期間南寧市將重點(diǎn)打造“大朝陽(yáng)商圈”，使之更具商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域性輻射力。據(jù)介紹，南寧市近期基本完成了《朝陽(yáng)商圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及業(yè)態(tài)調(diào)整規(guī)劃》，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后呈報(bào)政府常務(wù)會(huì)審批，下一步將組織實(shí)施。另外，南寧市將通過(guò)打造良慶區(qū)五象街區(qū)步行商業(yè)街、江南區(qū)邕州老街、七星路服裝精品一條街、桃源路文化娛樂(lè)一條街、西鄉(xiāng)塘區(qū)南寧大商匯一條街等五條特色商業(yè)街，提升商業(yè)品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2002年，南寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到14．05萬(wàn)個(gè)，而在1995年，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有5．2萬(wàn)個(gè)。1995年－2005年的十年中，南寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由點(diǎn)到線、由線到面蓬勃鋪開(kāi)，先后形成了中山路小吃街、七星路品牌服裝街、北湖路布藝窗簾街、人民路燈飾街、華西路日雜用品批發(fā)街、共和路手機(jī)街、星湖路電子產(chǎn)品街、中華路汽車(chē)

摩托車(chē)配件街、中堯路藥品藥材醫(yī)藥器材街等28條專(zhuān)業(yè)商街。另外，各類(lèi)企業(yè)、超市紛紛進(jìn)軍南寧，現(xiàn)代化商業(yè)業(yè)態(tài)逐步形成。

　　2002年上任的唐志喜局長(zhǎng)對(duì)南寧市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)感觸頗深。他說(shuō)，他當(dāng)局長(zhǎng)以后，提出“中小超市進(jìn)社區(qū)進(jìn)城鎮(zhèn)”，萬(wàn)人小區(qū)必須有3000平方米的商場(chǎng)。“有買(mǎi)菜的地方，群眾才方便，這樣才是以人為本”。這一做法比2005年

商務(wù)部提出“中小超市進(jìn)社區(qū)”早了3年。