發(fā)揮北部灣港口龍頭“孵化”作用

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 許連寶

　　廣西省防城港位于北部灣北岸，大陸海岸線最西南端，是全國(guó)12個(gè)主物流港之一，也是西南沿海港口群的樞紐港。防城港市依港而建，因港得名，是中國(guó)唯一的沿海沿邊城市。昔日，它是“海上胡志明小道”的起點(diǎn)，如今正在成為西南出海大通道上的一顆邊陲明珠。

　　防城港的港口樞紐地位日益明顯，今年上半年的港口貨物吞吐量增長(zhǎng)72.8%。由此舉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如上半年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21%，財(cái)政收入增長(zhǎng)43.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)72.6%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)44.9%。

　　是什么讓這個(gè)沉寂的小港，快速崛起為北部灣港口龍頭，防城港市市長(zhǎng)陳秋華向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》道出了發(fā)展真諦：搶抓多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇，圍繞“以港興市”主題，做好“港口經(jīng)濟(jì)”這篇大文章，強(qiáng)化港口“孵化”功能，培育工業(yè)、物流、商貿(mào)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成多業(yè)并舉，共同繁榮的大局面。

　　天然良港 打造北部灣港口龍頭

　　“區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、加上市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)決定了防城港的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”陳秋華在談到港口發(fā)展時(shí)說(shuō)。

　　防城港北靠云、貴、川，東鄰粵、瓊、港、澳，西接越南，南瀕北部灣，處在中國(guó)大陸資源豐富的大西南經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)活躍的東南亞經(jīng)濟(jì)圈的交叉結(jié)合部，是連接大西南和東南亞的樞紐。同時(shí)，防城港是一個(gè)天然良港，以水深、避風(fēng)、航道短、不淤積，可利用岸線長(zhǎng)而聞名。經(jīng)論證，防城港可建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位180多個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力超過(guò)2億噸。

　　陳秋華說(shuō)，要按照“大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”的要求來(lái)加強(qiáng)港口建設(shè)，做好五件事：一是還島于港；二是加強(qiáng)港口大泊位、深航道及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是積極發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)；四是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；五是增強(qiáng)港口疏遠(yuǎn)集散能力。

　　根據(jù)這一設(shè)想，防城港市把港區(qū)的行政、商務(wù)中心北移10公里，使30平方公里的港區(qū)全部讓位于港口發(fā)展，預(yù)留港口將來(lái)的發(fā)展空間。陳秋華說(shuō)：“這是一項(xiàng)投資過(guò)百億的大工程，今后必將帶來(lái)幾何次方的長(zhǎng)期效益”。

　　與此同時(shí)，大泊位、深航道及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程也在如火如荼地開(kāi)展。今年五月，投資16.33億元的18-22號(hào)公共碼頭泊位開(kāi)工，這五個(gè)泊位建成后，將每年為防城港新增吞吐量2000萬(wàn)噸以上。

　　此前，世界500強(qiáng)企業(yè)、歐洲第二大建筑集團(tuán)公司——西班牙ACS公司投資9876萬(wàn)美元，與防城港港務(wù)集團(tuán)聯(lián)手打造連接歐州的專用集裝箱碼頭。香港遠(yuǎn)航集團(tuán)投資7億元人民幣，準(zhǔn)備與港務(wù)集團(tuán)共同打造整個(gè)港口碼頭除11號(hào)之外的所有泊位。還有一些原來(lái)只與防城港有貿(mào)易來(lái)往的公司也紛紛投資參與港口建設(shè)，由交往發(fā)展到合作。

　　如今的防城港，已有泊位36個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位22個(gè)，擁有20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和西部地區(qū)唯一的專業(yè)集裝箱碼頭以及一批現(xiàn)代化大型港口設(shè)施設(shè)備。7萬(wàn)噸級(jí)硫磷專用碼頭，以硫磺和磷肥鐵路散裝箱對(duì)流運(yùn)輸為疏港方式，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)無(wú)硫磷專用碼頭的空白，并創(chuàng)下了自動(dòng)化程度最高、卸船效率最快、配套設(shè)施最好等多項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。

　　2006年，防城港港口貨物吞吐量為3382萬(wàn)噸，占廣西北部灣三個(gè)港口群總吞吐量70%以上，成為名符其實(shí)的北部灣港口龍頭，預(yù)計(jì)到“十一五”期末，貨物吞吐量將突破6000萬(wàn)噸，直指1億萬(wàn)噸大關(guān)。

　　伴港而生 優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)集群

　　防城港市港口貨物吞吐量和工業(yè)總產(chǎn)值都呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，港口和工業(yè)發(fā)展成正比例同步遞增。這正是防城港市大力實(shí)施“以港引工，以工促港，港工互動(dòng)”的戰(zhàn)略結(jié)果。

　　陳秋華告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，發(fā)展臨海工業(yè)的根本點(diǎn)就是要在多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，充分吸引可以把港口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，提升企業(yè)利用全世界最優(yōu)質(zhì)、最廉價(jià)的資源和低成本海運(yùn)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，并促使上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　防城港所蘊(yùn)含的投資“含金量”不言而喻，其投資價(jià)值早被一批世界500強(qiáng)企業(yè)“嗅到”。

　　率先在防城港市落戶的大海糧油工業(yè)(防城港)有限公司，是由兩大世界500強(qiáng)企業(yè)—中國(guó)糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司和美國(guó)ADM中國(guó)控股公司，聯(lián)合新加坡知名糧油企業(yè)WILMAR大海投資有限公司共同打造的大型糧油加工企業(yè)，公司從美洲進(jìn)口大豆，產(chǎn)品銷(xiāo)往中國(guó)西南和東南亞市場(chǎng)，年產(chǎn)值50多億元。

　　“大海糧油”總經(jīng)理吳會(huì)強(qiáng)給記者算了一筆帳，大豆船在公司的專用泊位靠岸，可將大豆直接通過(guò)輸送帶輸送到筒倉(cāng)進(jìn)行加工，提高了卸率，降低了船運(yùn)費(fèi)，又減少了短途搬運(yùn)費(fèi)，去年進(jìn)口大豆196萬(wàn)噸，凈運(yùn)費(fèi)一年就節(jié)省1000萬(wàn)元。

　　由香港中電集團(tuán)和廣西水利水電建設(shè)集團(tuán)有限公司共同投資55億元打造的防城港火電廠，從東南亞運(yùn)煤通過(guò)港口直接輸送到電廠，大大節(jié)約了運(yùn)輸成本。

　　素有“船王”之稱的印尼BLT船務(wù)集團(tuán)公司，首期投資1億元在防城港建設(shè)修造船基地，同樣也是看中了港口優(yōu)勢(shì)。

　　近水樓臺(tái)先得月，南磷化工、新海油脂、岳泰飼料、宏源漿紙等一批國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)相繼落戶防城港。它們都是為港而來(lái)，因港而生。

　　怎樣使臨海工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展呢，陳秋華市長(zhǎng)認(rèn)為必須要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好一批臨海工業(yè)園區(qū)，打造臨海產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、處于市場(chǎng)中高端的產(chǎn)業(yè)，拒絕危害生態(tài)環(huán)境，污染天空、海水的企業(yè)進(jìn)入防城港。

　　另有兩個(gè)重量級(jí)的大項(xiàng)目——廣西白龍核電站項(xiàng)目和企沙千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目也將落戶防城港市，這兩個(gè)項(xiàng)目的建成必將吸引一大批下游產(chǎn)業(yè)。

　　在談到眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)青睞防城港市時(shí)，陳秋華高興的說(shuō)：“港口就像磁鐵般的吸引那些原材料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，市場(chǎng)連著東南亞和我國(guó)大西南地區(qū)兩端的企業(yè)，形象地說(shuō)，就是港口‘孵化’臨海工業(yè)生命”。

　　多業(yè)并舉 走差異化和一體化發(fā)展之路

　　港口的發(fā)展帶動(dòng)了工業(yè)、物流、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。防城港市區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未有的多業(yè)并舉、齊頭并進(jìn)的發(fā)展局面。

　　面對(duì)多業(yè)并舉可能帶來(lái)的無(wú)序發(fā)展問(wèn)題，陳秋華的設(shè)想是：統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)功能定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，走差異化和一體化發(fā)展之路，構(gòu)建“三島一體”、“一帶三區(qū)”的發(fā)展格局。

　　整個(gè)防城港市分成四大經(jīng)濟(jì)板塊：以企沙半島、漁萬(wàn)島和江山半島形成的沿海沿邊經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接越南的邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部地區(qū)形成的中心經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及北部的十萬(wàn)大山地區(qū)形成的十萬(wàn)山經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　所謂“三島一體”，是指統(tǒng)籌規(guī)劃，差異互補(bǔ)，把企沙半島建成廣西乃至環(huán)北部灣地區(qū)大型的臨海重化工業(yè)基地和生態(tài)型功能齊全的工業(yè)新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化、建材等重化工業(yè)以及與之相配套的能源、修造船、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；把漁萬(wàn)島發(fā)展成為北部灣區(qū)域重要的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心和臨海工業(yè)加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展港口運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)保稅等物流業(yè)以及以糧油加工、飼料工業(yè)、石油化工為主的臨海工業(yè)；江山半島在保證核電項(xiàng)目的前提下，大力發(fā)展以旅游為主的休閑服務(wù)業(yè)，逐步建設(shè)成國(guó)家重要的核電基地和廣西重要的濱海旅游區(qū)。

　　“一帶三區(qū)”則是要以率先崛起的沿海沿邊經(jīng)濟(jì)帶，輻射帶動(dòng)中心經(jīng)濟(jì)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)和十萬(wàn)山經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，形成一體化發(fā)展。

　　人們有理由相信，沉寂多年的防城港市迎來(lái)了歷史發(fā)展的“黃金期”，正像陳秋華市長(zhǎng)所說(shuō)的一樣，北部灣“龍頭港口”賦予了臨海工業(yè)、物流、商貿(mào)、