市政協昨天舉行提案辦理情況專題工作視察通報會

　　市政協提案辦理情況專題工作視察通報會昨天下午召開，市教委、市公安局、市財政局、市規劃局的領導分別就各自的工作進行了匯報。提案所反映的問題集中在教育、醫療衛生、社會保障、文化教育、公共交通等民生問題上。�����������

　　商報記者 徐志鳳

　　教委＞＞＞

　　重點人才培養獲政策傾斜

　　上海市教育委員會主任沈曉明首先介紹說，近5年來，市教委共承辦了政協提案650件(主辦488件，會辦162件)。今年十屆五次會議期間，市教委收到政協提案138件，其中，主辦95件，占68.84%；會辦43件，占31.16%。

　　記者了解到，每年市教委都是政協委員們遞交提案的重點部門，提案數量不是排在第一位便是排在第二位。今年政協的提案集中在加強青少年體鍛、義務教育均衡發展等方面。

　　例如，周育民委員的857號提案《高校報廢電腦經由學生會處理，以解決經濟困難研究生用電腦問題》，市教委認為，由于學校的設備涉及國有資產管理，處理不當就有流失的可能。在調研的基礎上，8月上旬，市教委已正式發文，準許將學校報廢電子計算機等相關助學產品經整修組裝后無償捐送給貧困學生使用。目前已在多所高校和部分中等學校實行這一做法。

　　再例如，龔誠委員提出的719號提案《關于上海航空工業人才隊伍建設的一些建議》。沈曉明認為，總裝飛機項目將落戶上海，航空制造業人才培養成為當務之急。市教委高教處和科技處共同研究，并與上海航空工業有限公司領導一同探討相關人才的培養和學科建設問題。

　　同時，市教委將考慮在非上海生源高校畢業生進滬就業申辦上海戶籍工作中，繼續把航空工業類專業列入重點導向專業，給予一定的政策傾斜。

　　公安局＞＞＞

　　應急聯動“三臺合一”

　　市公安局副局長程九龍介紹，近5年來，市公安局共承辦市政協委員提案578件，其中主、合辦件390件，會辦件188件，辦理提案數約占全市提案辦理總量的10%左右。

　　從歷年委員們最為關注的具體問題來看，主要反映在以下三個方面：一是道路交通管理方面，反映排堵保暢問題最為集中；二是治安管理方面，反映戶籍和外來人口居住管理問題居多，其次主要反映犬類、門弄牌、廢舊金屬管理等方面的問題，呼吁嚴厲打擊偷盜電纜、短信詐騙、醫托等違法犯罪活動；三是公安機關自身建設方面。

　　根據一些委員的提案，公安機關不斷改進和加強應急處置和社會面控制能力。例如，市公安局在抓緊推動市應急聯動中心建設的同時，將公安110指揮中心、消防119指揮中心和交通指揮調度中心“三臺合一”，并實施指揮長負責制，賦予其突發事件先期處置權、直接指揮權、指定管轄權和警力裝備調用權；同時，按照“練為戰”的指導思想，先后組織各聯動單位開展了多次反恐實戰和應急處置演練。組織力量對車行倒計時裝置進行技術攻關，目前已在本市主要地面道路100余個路口增設了倒計時信號燈。截至2006年底，已為全市28萬戶老式居民樓安裝了水噴淋系統和簡易逃生裝置，有效防止了老式居民樓火災事故的發生。目前，全市3253所中小學、幼兒園緊急報警系統、對外電話來電顯示功能安裝率均已達到100%。

　　一些委員提案涉及的問題，有部分不僅涉及公安一家或并非公安機關為主辦理，市公安局也積極聯合其他部門進行了妥善的處理。例如聯合市建委、交通局、物價局、財政局等部門制定了《關于加強本市中心區域機動車停車管理試點工作的意見》，充分運用經濟杠桿，使路外停車場(庫)及非主干道得到充分利用，初步解決了中心區域機動車停車難的問題，杜絕了主干道路機動車亂停亂放現象。

　　財政局＞＞＞

　　新增財力9成用于民生

　　市財政局局長葛愛玲介紹，市政協十屆一次會議以來，財政局共辦理政協提案462件，主辦144件，會辦318件。其中，今年以來承辦的政協提案共111件，主辦30件，會辦81件。

　　提案所反映的問題相對比較集中。涉及醫療衛生、社會保障、文化教育、公共交通等民生問題的提案50件，涉及依法理財治稅，為經濟社會發展營造良好財稅環境的提案50件，兩項占總量的近七成。

　　例如，在關于“關注民生，改善公共支出結構制度層面要有重點突破”的提案中提出的嚴格控制一般性支出的增長，支出結構進一步向事關群眾切身利益的民生領域傾斜，進一步提高財政預決算透明度等建議，正是財政局在近年財政運作中努力的目標與方向。

　　2006年，市級財政支出中用于社會保障、醫療衛生、教育、公益文化、公共安全、環境保護和公共基礎設施建設等民生項目的支出比重為71%。2007年，市級財政支出預算新增財力安排繼續向公共服務領域重點傾斜，用于民生項目的支出占新增財力近九成。

　　又如，根據關于“市、區財政要加大對社區衛生服務的經費投入”的提案建議，2006年，本市對預防保健等公共衛生經費的投入年人均不低于30元；市財政補助困難區縣預防保健等公共衛生經費達8025萬元。此外，2008年，本市對預防保健等公共衛生經費的投入將達到年人均40元。

　　規劃局＞＞＞

　　局、處級領導“包案”辦理

　　上海市城市規劃管理局副局長劉海生介紹，市政協十屆一至五次會議期間，規劃局共承辦了提案334件。其中，主合辦件為175件，會辦件為159件。

　　市政協十屆三次會議以來，規劃局對提案的辦理實行了局、處兩級領導“包案”辦理的規定，其中正、副局長每人“包案” 辦理1至2件主合辦件，占主合辦件總量的35%。

　　如：十屆四次會議上，民進上海市委提出的“關于在上海城鄉建設中體現本土原創性文化的內涵和特色的建議”提案。規劃局黨委書記、局長毛佳梁親自“包案”辦理。2006年4月7日上午，毛佳梁局長帶隊走訪民進上海市委，就近期規劃局及相關部門的工作情況和《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》的主要內容，與委員們進行了充分地溝通和交流。