北京報道 本報記者 定軍 特約記者 吳雨蒨

　　李書福知道了自己嗓子痛的原因。

　　作為吉利汽車集團的董事長,他到北京容易嗓子疼。9月8日,他在天津聽完一個報告后才恍然大悟:"原來是空氣輕度污染所致。"

　　李書福的遭遇是治理空氣污染尷尬處境的一個縮影。面對日趨嚴峻的汽車污染問題,北京確定在2008年開始實施新的燃油標準(即國四標準,相當于歐Ⅳ標準),以保證奧運空氣質量好轉。

　　但一些煉油和汽車廠家都表示,自己目前尚無此能力,請求延后執行這一標準。國家發改委為此召集開會,結論還是目前尚無可能。

　　而一個石油廠家表明"自己已經做好準備,只要一聲令下就可以生產"的信息在一份內部刊物發表后,國家發改委副主任張國寶要求工業司核實情況。但是,核實的結果并不理想。

　　不過,在9月8日的中國國際汽車產業發展論壇上,張國寶仍表示:"沒有準備好,不能成為延緩國四標準實施的理由,業界應該適應這種需求。"

　　而在這個論壇上,美國環保局交通及空氣質量司司長Margo Oge也為北京打氣。"強制實施這些政策,天塌不下來。"她指出美國提前強化了這些標準,效果良好。

　　本報記者獲悉,目前國家發改委、財政部、國家環保總局都在研究新的政策,預備支持汽車行業節能減排的要求。

　　9月11日,北京副市長吉林在07諾貝爾獎獲得者北京論壇上表示,為迎接奧運會召開,北京將積極發展公共交通和節能環保型小排量汽車,淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛。他呼吁各位專家為北京"天更藍、水更綠"而獻計獻策。

　　機動車成主要污染源

　　按照國家環保總局的時間表,中國將在2010年7月1日全面實施國四標準。北京將于2008年在國內率先實施燃油國四標準。

　　按照奧運會的計劃,北京的空氣質量要越來越好。其中預計在2007年完成245天"藍天" (空氣質量為一、二級達標的天數目標)。但是上半年的情況是,北京完成藍天達標天數為110天,距離全年完成245天不到一半數目。全年完成藍天計劃壓力加大。

　　所謂藍天,是指空氣質量為一、二級達標的天數。藍天變少,主要原因是北京的空氣質量下降,而其罪魁禍首是機動車。

　　根據北京環保局的調查,北京目前的大氣污染中,來于工業、揚塵、機動車尾氣、采暖及其他源,機動車貢獻最大,其中可吸入顆粒物占3.3%,氮氧化合物占64%,碳氫化合物占51%,化學需氧量比例更高。因此機動車成為北京最大的空氣污染源,也導致北京開始由過去燒煤引起的煤煙型污染,向汽車尾氣污染過渡。

　　北京車尾氣污染過重,使用低標準油的汽車太多也是原因之一。國家環保總局污染控制司副司長李新民認為,北京的汽車污染治理已經很緊迫,否則奧運的"綠色"將難以保證。

　　目前北京的機動車已經有300多萬輛。盡管按照國家環保總局的計劃,從今年7月1日起,全國已經開始實施機動車國三排放標準,但是北京目前使用國一標準以下、國一、國二燃油標準的機動車分別有33萬、67萬、91萬輛,使用國三燃油標準的機動車只有63萬多輛,其他的軍車、農用車等有52萬多輛。

　　使用國一標準以下燃油標準的汽車,污染是國三標準的14倍。北京方面已經下定決心,提前使用國四燃油標準。

　　而北京的實驗也證實了必要性。8月17日-20日,經過國務院批準,北京首次以單雙號汽車牌照作為每日上路標準,經過計算,這些日子每天全市約有130萬輛車停止使用。此使得北京的空氣污染明顯下降。其中17-20日,北京空氣質量,經過數家單位測量,達到質量良好的水平,而非限車的16、21日,北京的空氣質量為輕度污染。

　　根據測算,這4天的限車時間,北京的空氣主要污染物,包括可吸入顆粒物、氮氧化合物等都下降了15%-20%。北京環保局副局長杜少中表示,實踐證明,限制汽車排放和實施新燃油標準,對于北京的奧運空氣質量保證是有力的。

　　發改委副主任張國寶的表態,使得北京增加了實施新燃油標準的信心和底氣。"我們感到鼓舞。"杜少中說。而北京今年使用國四燃油標準的汽車將達到2500輛,明年強行推行國四標準燃油的速度還將加快。

　　燃油標準時間表

　　國家實施更高的燃油標準有一個時間表,其中今年7月1日起開始實施國三燃油標準。而同日,國家停止了受理國二標準乘用車形式核準。并預備在2008年7月1日起停止生產國二燃油標準的車輛。

　　不過,對于目前大部分汽車廠家和煉油企業來說,達到這個標準并不容易。

　　調查表明,中國70多家煉油廠家,目前只有17個能生產國三燃油。

　　而根據國家環保總局的調查,2006年國家環保總局抽查的6個汽車廠家,3個就有"生產一致性"問題。"這些汽車使用2年后,排放就超標了"。

　　不過,多個部門的人士表示,盡管這些汽車廠和煉油廠沒有準備好,但是國家不能等,北京奧運會也不能等。

　　國家環保總局污染控制司副司長李新民指出,國家將加快促進不符合排放要求的老舊車提前淘汰步伐,并建立實行環保召回制度,并呼吁提高油品質量,促進油品的低硫排放。

　　財政部稅政司司長史耀斌則透露,財政部正在加快研究鼓勵節能環保的稅收政策,以起到清潔燃油的效果。同時對于燃油經濟性不佳的限制性懲罰政策也將出臺,"這可以在消費稅、可車輛購置稅方面下功夫"。他指出,

　　吉利汽車集團董事長李書福表示,"只要國家政策標準先出來,不怕企業搞不出來。"

　　截至目前,北京燃油新標準政策仍在征求各界意見,預計其最終在08年1月1日實行國四新燃油標準方案。

　　北京也計劃將在2008年5月份前對1442座