經濟視點報記者 劉金松

　　整治黏土磚瓦窯廠被列為節能降耗達標的重要措施之一，但在這一既定的硬性指標面前，依然有8個地市不能完成既定目標，如果在年底之前依然不能全部關閉轄區內的黏土磚瓦窯廠，這些地市的用地規劃也將會受到影響。

　　2007年9月5日，河南省國土資源廳對全省黏土磚瓦窯廠整治進展情況進行了通報，部分先進市縣受到表彰，但一部分整治不力的縣區受到通報批評，其中包括開封、周口、駐馬店、商丘、許昌、鄭州等部分地區。

　　與土地規劃掛鉤

　　這項自2006年起開展的整治運動，被賦予了多項使命：節能降耗，保護環境和集約用地。河南省省長李成玉在談到這一問題時明確指出，“要堅定關閉實心黏土磚瓦窯廠目標不動搖，對非法占用耕地的窯廠，要堅決予以關閉。”

　　據統計，截至2006年，河南省共有各類黏土磚瓦窯廠8720個，占地總面積為30.94萬畝，其中耕地17.53萬畝。河南作為煤炭和電力工業大省，全省煤矸石、粉煤灰存量約3億噸，占地約6萬畝。全省黏土磚瓦窯廠每年消耗標準煤約700余萬噸，不僅嚴重污染水源，污染空氣，而且破壞生態環境。

　　為了達到節能降耗目標，自2006年3月開始，河南省黏土磚瓦窯廠專項整治進入實質性關閉階段。截至8月31日，河南省共拆除各類黏土磚瓦窯廠6167個，占全省各類黏土磚瓦窯廠總量的71%。共整理、復墾黏土磚瓦窯廠占地面積12萬畝。

　　據河南省國土資源廳廳長張啟生介紹，“目前共有12個省轄市的53個縣(市)區(包括5個開發區)，先后拆除了轄區內的所有黏土磚瓦窯廠，共拆除各類黏土磚瓦窯廠2432個。”

　　為了實現這一目標，各地也都出臺了嚴厲措施，洛陽市政府副市長宋殿宇在介紹經驗時說，“針對2007年年初我市一度出現已關閉磚廠死灰復燃和新建磚廠有所抬頭的現象，連維良書記指示‘實行責任追究，凡再出現新建磚廠的必須處理一名縣處級干部；凡再發生復建磚廠的必須處理一名鄉科級干部’。”

　　對于此次提到的部分行動不力的市縣，除要求限期整改外，逾期整改不合格的，將采取進一步監管措施，“可能會影響當地的土地規劃。”

　　鼓勵新型墻材行業

　　隨著黏土磚瓦窯廠的大量關閉，新型墻材產業獲得了快速發展。昔日的煤矸石、粉煤灰等工業廢棄物，一舉變廢為寶。

　　河南省國土資源廳副廳長張和儒透露說，2006年全省新型墻材產量達到191億標磚，同比增長64.6%；今年上半年，新型墻材產量達93.16億標磚，同比增長33%。一些地市新型墻材產量不但能滿足本地市場需求，而且能夠輻射周邊市場。

　　在平頂山，隨著黏土磚窯的整治，新型墻材已經發展成當地的新興產業。據平頂山市政府副秘書長范海介紹，“治理整頓工作開展以來，全市各類新型墻材企業共投資5.5億元，新型墻材企業達到245家，實現了新型墻材投資多元化、發展快速化。”而平頂山豐富的煤矸石、粉煤灰等工業廢棄物資源，也成了發展新型墻材的得天獨厚條件。“預計‘