本報記者 鄧隆飛 見習記者 胡娟

　　細則遲遲不出業主動用艱難

　　近日，記者從武漢市國土房產局了解到，今年上半年，武漢市共有16個小區申請使用了150萬元的房屋維修資金，用于小區基礎設施的大修、更新和改造。相對于全市總額已達19.6億元的房屋維修資金來說，實在是比例太小了。

　　業主有錢花不了

　　目前武漢市所有的商品房(含經濟適用房)的公共維修基金都由房產管理局代管，并出臺有《武漢市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理實施辦法》。

　　武漢市房產管理局物業管理處一劉姓處長介紹，自2000年起，武漢市開始征收房屋維修基金，目前，武漢市已有超過1500個項目繳納了住房維修資金，包含13.7萬戶業主，總額已達19.6億元。但這筆巨額資金長期“躺在銀行里睡大覺”，已使用的僅數百萬元。

　　根據目前的規定，符合程序動用公共維修基金的小區很少，動用小區公共維修基金必須要求所有業主都繳納公共維修金，且業委會必須嚴格按照動用公共維修金的程序來辦，否則，房管部門不會同意任何人動用這筆錢。

　　根據國務院頒發的《物業管理條例》規定：使用公共維修基金必須業主大會2／3的業主同意。但是，現在武漢許多小區尚未成立業主委員會，這是維修基金使用過程中亟待解決的關鍵問題之一。

　　有的是因為

　　同時，2000年以前，武漢市所出售的商品房屋在政策上并沒有關于公共維修基金的相應規定。此前辦理

　　當然，還有一個主要原因是，很多業主不知道如何使用公共維修基金。

　　實施細則待明確

　　為什么業主不能方便地使用這筆本來就屬于自己的錢？湖北立豐律師事務所律師王亞軍認為，主要原因是由于基金使用的相關細則沒有出臺，相關法規有待進一步完善。

　　王亞軍認為，現在動用公共維修基金看起來只設置了兩個條件，實際上達成這兩個條件是相當困難的。

　　首先，很多小區成立業主委員會難上加難。由于種種利益上的沖突以及業主時間有限，一個小區想要成立業主委員會非常困難。而使用公共維修基金關系到全體業主的利益，因此需要得到業主委員會的批準，而業主委員會的批準又要通過2／3以上業主的同意。

　　其次，使用公共維修基金需要所有業主的這一部分款項全部交齊。從制定這一規定的目的來看，確實可以避免一部分糾紛，比如說如果沒有繳納公共維修基金的業主所使用的公共設施遭到損壞，交了錢的那一部分人有可能就會有意見。但是，整個小區作為一個整體，公共維修基金也應該是一個整體。如果說因為只有一少部分人公共維修基金沒有交齊，而導致全部的費用都無法使用，那么對于大多數業主而言也是不公平的。

　　動用基金應慎重

　　武漢市業主委員會副主任葉其光介紹，武漢市成立了業主委員會的小區有將近400個，還有很多小區在業主委員會的成立上存在各種各樣的難題。

　　葉其光表示，作為業主權益的代表，業委會對公共維修基金的動用一定要慎之又慎。在葉其光看來，公共維修基金的數額是有限的，一旦用完，就要召集全體業主重新征收，會帶來很多麻煩。因此在決定是否動用這筆資金時，業主委員會一定要考慮清楚，不要輕易動用這筆資金。

　　葉其光談到，很多業主對于公共維修基金到底該怎么用并不清楚。有些公用部位的損壞會影響到的可能只是一部分業主(如屋頂、公用樓道等)，在這種情況下，要說服多數業主同意動用公共維修基金需要業委會的努力，也需要業委會進一步向業主講清楚，小區內哪些地方是需用動用公共維修基金來維修改造。

　　據了解，武漢市于今年2月開通了“武漢市商品住宅維修資金查詢系統”，方便業主通過該系統查詢已繳存維修資金的余額、結算明細及將來發生的使用情況等。