四川新聞網-成都日報訊：今年，成都市工商局首次明確規定村委會也能辦公司。昨日，記者從市工商局獲悉，截至8月底，成都市共注冊以農村村民委員會、城市(社區)居委會出資的公司17家，人們把它們叫作“村鎮公司”。這些“村鎮公司”的建立，將有利于農村村民委員會、社區有效利用現有集體資產，引進外來資金和建立現代企業經營管理模式，同時為失地農民提供了工作崗位和較為穩定的收入，也使農民集中起來參與經營的形式變得更加多樣化。

　　居委會辦公司 一股1000元可分紅利100元

　　“我們社區以居民委員會名義出資成立了有限責任公司，體制更靈活，發展前景更好，返還村民和居民的利益也更現實”。談到新成立的成都南岳商貿發展有限公司，既是成都市溫江區萬春鎮南岳社區居委會主任、黨支部書記，又兼任公司董事長的李厚紅對公司的未來發展充滿了信心。

　　2006年起，為了將閑置集體資產整合起來，促進其持續增長，南岳社區動起了腦筋。在該區工商局的指導下，南岳社區所轄9個村和社區居民委員會整合集體資產共計28萬元，出資設立了成都南岳商貿發展有限公司，集體資產占公司注冊資本的62%，另外的17萬元為居民投資。公司主要經營建材批發、承辦商品展銷會等項目。

　　公司運行了一段時間后，李厚紅發現，以居委會名義出資設立公司，既盤活了集體資本，又引進了外來資金。他說：“公司制確實好。現在全村按照公司章程辦事，5個經營者都是全體村民選出來的能人，經營理念新，賺錢機會多。目前，公司已盈利20余萬，以出資1000元為一股，估計到年底每股可分紅利100元。”

　　縮小城鄉差距 “村鎮公司”將發揮積極作用

　　今年，成都市工商局首次明確規定村委會也能辦公司，此舉提高了農民因地制宜發展農村經濟的積極性。記者了解到，按照新《公司法》及國家工商總局有關文件的規定，企業、事業法人、社團法人、民辦非企業單位和自然人均可成為公司股東，但是沒有明確村民委員會、城市(社區)居委會是否可以成為公司股東。為推進農村集體資產管理改革，市工商局在公司市場準入方面先行先試，允許村民委員會、有集體經濟管理職能的居民委員會，以集體資產出資入股或興辦公司。由此，一批村民委員會、居民委員會出資的公司制企業誕生了。

　　市工商局有關負責人表示，據調查，由于農村人口外出務工、村委會經費不足等原因，目前一些遠郊區(市)縣的村民委員會存在一定程度“空殼”現象，部分閑置的集體資產未得到有效利用。新政策是最有效、最直接縮小城鄉差距的辦法之一，同時為失地農民提供了工作崗位和較為穩定的收入，也使農民集中起來參與經營的形式變得更加多樣化。必將激活城鄉生產要素，促進資本流動，為農村基層組織注入新的活力，開啟發展之門。同時，這順應了成都市“工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中”的城鄉一體化建設模式。

　　開“村鎮公司” 最低注冊資本只要3萬元

　　目前，成都溫江區惠眾

　　成都桃花故里農家樂經營管理有限公司，由成都市龍泉驛區山泉鎮美滿、聯合、桃源等三個村委會聯合興辦，該公司將三個村委會閑置的空地、果木、水塘等集體資產進行了整合，以公司的形式與外來資金形成市場對接。投資者可以采取合伙、入股、租賃等方式與公司共同開辦農家樂，公司對農家樂經營實行統籌管理，著力打造旅游品牌，提升檔次形象。目前該公司的機構已基本搭建完成，具體實施在推進當中。這種充分利用自有集體資源吸引外來資金的運行模式，為促進桃花故里農家樂做大做強帶來了新的機遇。

　　村委會、居委會可以資金、房產、汽車等集體資產出資興辦公司，根據具體情況可入股其他公司，也可自行設立公司。此類公司與一般的有限責任公司相同，不論是從事服務、零售，還是批發業務，最低注冊資本只要3萬元，但是村民委員會、居民委員會不能設立一人公司。公司的收益應依據公司章程分配給村委會、居委會等股東，村委會、居委會再用于服務對象，如組織公益活動、技能培訓、文娛活動等，直接或間接地返還給村民(居民)。

　　陳蓉 本報記者 劉瀏