本報記者 賀鵬飛 合肥、杭州報道

　　“這個工程實在太及時了，大大降低了我們收購的成本。”浙江一家民營企業的老板王勇(化名)按捺不住自己的興奮，對安徽省正在實施的國有流通企業“減債脫困工程”贊不絕口。

　　王勇正計劃在安徽收購一家商場，但他考察過后發現安徽很多有意改制出售的國有商場都背負巨額的歷史債務，這讓他開始有所顧慮。不過正好趕上商務部在安徽省試點推行國有流通企業“減債脫困工程”，很多國有商場的歷史債務均在打包處置之列，王勇的顧慮也由此頓時消除。

　　不只王勇，很多嗅覺靈敏的浙江商人都意識到

商務部這一舉措背后蘊含的巨大商機。王勇說，他周圍的好幾個朋友都在伺機而動，準備在國有流通企業“減債脫困工程”完成之后到安徽和其他幾個試點地區收購一些優質的國有企業。

　　安徽試點

　　繼去年在貴州、沈陽、武漢等12個省市啟動試點之后，今年商務部決定繼續組織實施國有流通企業“減債脫困工程”試點工作。此次試點涉及安徽、河北、山西等12個省、區部分省屬和42個地市的1200多家企業，擬處置債務約150億元。其中安徽是12個試點省區中惟一一個將全省納入試點范圍的省份。

　　安徽省商務廳商業改革發展處處長陳源介紹，根據初步核查，安徽全省納入試點的國有流通企業共有731家，擬處置債務總額約40.1億元，是商務部國有流通企業“減債脫困工程”本輪試點當中涉及流通企業數和處置債務總額最多的一個省份。

　　為便于操作，安徽省政府確定由省科技投資公司、省國有資產運營公司作為融資和處置平臺。其中，安徽省科技投資公司負責受讓處置華融、信達資產管理公司在皖不良金融資產；安徽省國有資產運營公司負責受讓處置東方、

長城資產管理公司在皖不良金融資產。

　　陳源說，在此基礎上，安徽省商務廳在四大資產管理公司和兩家國有資產運營公司的支持下，采取“財政補一塊、資產管理公司讓一塊、企業還一塊”的方式，與省屬國有流通企業及合肥等17個市逐一進行對接。經反復核實，將符合“減債脫困”試點條件的國有商業物資企業從全省不良金融資產大包中逐戶拆分出來，按每個資產包的償債率明確了每戶試點企業承擔的償債資金。

　　截至8月底，兩家國有資產運營公司已經對安徽各市國有流通企業不良債務進行分拆，并分別與各市政府確定的金融

不良資產處置主體簽訂國有流通企業債權回購協議，預計“減債脫困工程”試點工作的各項任務將在9月份全部完成。

　　據悉，流通企業只是安徽省正在實施的一個更為龐大的國有不良資產打包處置工作中的一小部分。陳源介紹，安徽省國有流通企業“減債脫困工程”正是在安徽省國有企業不良資產打包處置工作的基礎上實施的。

　　安徽10878家國有企業在四大資產管理公司的274.18億元不良債務，以23億元的價格整體打包轉讓給安徽省國有資產運營公司和省科技產業投資公司，再由后者按照省屬國企和市屬國企進行分類拆包處置。由于商務部“減債脫困工程”試點的緣故，國有流通企業又被專門分類分拆出來。

　　商機來了

　　安徽國有企業不良資產處置，為民營企業提供了巨大的商機。

　　安徽省某瀕臨破產的國有企業負責人指出，歷史債務問題一直是困擾著國有企業發展的難題，而這些債務當中有很大一部分是在計劃經濟時代為保障市場供應、政府指令性商品購銷、救災物資調撥等政策性原因造成的，完全由企業償還肯定不合理。而且這些債務大多數額巨大、債務關系復雜，給國有企業的改制和發展帶來了很大的負面影響。

　　而浙江的老板們卻在國企改制中看到了機會。王勇說，盡管很多老牌國企目前都面臨著生存困難的現狀，但是其中的大多數都擁有不同的優勢，民營企業若能收購過來并對其進行改造，相信一定會大有可為。

　　他說，很多國有企業都背負著巨額的歷史債務，這讓有意收購這些國企的民營企業或多或少地心存顧慮。王勇以自己的經歷為例，他前年就開始在安徽物色幾家國有商場，想進行收購，但這幾家商場都有幾百萬甚至數千萬元的歷史債務，雙方一直難以就如何處置這些債務達成一致意見，最終不得不作罷。

　　而國有流通企業“減債脫困工程”正好解決了這一后顧之憂。這一工程實施后，企業只需花很少的資金就可以從兩家國有資產運營公司手中回購歷史債務，有的債務甚至全部由中央和地方財政支付，這大大降低了收購的成本。“我原來收購一個國有商場，光在處理這些歷史債務上就可能要花上幾百萬，現在最多只要幾十萬就行了。”王勇說。

　　同時，王勇也對一些背負債務且資不抵債的空殼國有企業比較感興趣。他說，從國有流通企業“減債脫困工程”和國有企業不良資產打包處置的執行情況來看，很多負債的空殼國企還擁有大量土地、房產和其他的固定資產，這些資產一般會以較低的價格抵押給兩家國有資產運營公司，而民營企業也可以相對較低的價格回購獲利。

　　安徽省商務廳商業改革發展處張紅平認為，此次國有流通企業“減債脫困工程”和國有企業不良資產打包處置工作減除了國有流通企業的歷史債務，促進了國有企業的解危脫困；同時還優化了企業資產結構，盤活了存量資產，增強了企業發展活力。國有商業物資企業從此可以放開手腳進行資產重組、機制轉換和結構調整。

　　安徽省國資委官員表示，“減債”不是目的，國有企業應該以此為契機深化改革，實現更好更快發展。

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　　來源：經濟觀察報網