葉桐

　　長春龍嘉國際機場通航兩年以來，其助力吉林老工業基地發展的作用已經凸現

　　8月份，吉林省民航機場集團公司班子成員的工作日程排得滿滿的,他們都在為落實首都機場集團公司領導指示和吉林省委第九次黨代會關于機場業發展的決議精神而奔忙著。董事長張軍先是到正在建設中的長白山機場現場辦公，然后飛去延吉機場視察擴建工程進展情況，同時還忙著督促檢查長春龍嘉機場的擴建和總體規劃的落實情況。

　　在張軍和班子成員奔忙的背后，是吉林省民航機場業正在展開的一幅宏圖——要在“十一五”期間構建“一主四輔”的機場格局，使龍嘉國際機場、延吉機場、

　　從大房身到龍嘉的現代化提升

　　2005年8月27日龍嘉國際機場正式通航之前，大房身機場一直擔負著長春市乃至吉林省的空中門戶功能。由于受到軍民共用、地理位置、建設規模等諸多因素限制，國內航空公司中只有少數幾家落戶長春大房身機場，通往國內外城市的航線只有30多條，在一定程度上掣肘了長春的對外開放。

　　在大房身機場工作了30多年的吉林省民航機場集團公司副總裁孟泉提起當年的情景仍然感嘆不已。“最初的時候，候機樓就是普通的二層樓，我們的辦公室也很簡陋，設施陳舊，設備老化，只能是硬件不足軟件補。”孟泉回憶道。

　　鑒于此，1995年，吉林省做出決定，建設一個現代化的新機場！經過艱苦復雜的立項、可行性研究，2001年8月29日國務院通過長春龍嘉機場可行性研究報告，2002年6月10日，機場建設指揮部進入現場，新機場開始平整土方。

　　原機場建設指揮部副指揮長劉勝陽至今還清楚記得施工隊剛入場的情景。“那就是一大片玉米地，中間有所廢棄的學校，就成了我們的臨時辦公室。條件很差，當時大伙還編了順口溜，‘白天招蚊子，下雨漏房子，晚上濕被子，喝水拉肚子’”。

　　盡管條件惡劣，但建設者的熱情高漲。從飛行區場外排水工程到石頭口門水源引水工程，從追加跑道長度和候機樓面積的設計謀略戰到倒排工期搶進度再到國內民航史上少見的新舊機場成功轉場，許多原來看似不可能完成的任務，在這種集思廣益、奮勇向前的戰斗精神中，出人意料地完成了。

　　龍嘉機場建設指揮部副指揮長王政忘不了那段戰斗的歲月。“從指揮長張軍到普通一線施工人員，大家都是摸爬滾打在現場，當時就是一個信念，早日建成機場，早日通航！”

　　身為龍嘉機場建設協調小組組長的原吉林省政府副秘書長王葆光告訴記者，如果說在建設和設計過程中分別體現了一個“勇”字和一個“智”字，那么在整個機場建設過程中貫穿著一個更重要的“和”字。正是由于吉林省、長春市各級政府、各相關部門以及機場建設者們的精誠團結、高效合作，才使得龍嘉機場能夠按計劃成功開航。

　　對此，作為機場建設指揮長的張軍深有感觸。國家民航總局和吉林省委、省政府領導非常關心新機場建設，先后多次到機場視察指導。當時的省長王珉經常到機場現場辦公，吉林省發改委、建設廳、財政廳、交通廳、國土資源廳、林業廳、公安廳、監察廳、工商局、環保局和長春市政府等單位組成的機場建設協調小組，對機場建設需要解決的問題進行快速解決。民航總局和民航東北地區管理局也派員到現場，在行業標準上嚴格把關。

　　有一件事他至今印象深刻。2005年7月，當時機場建設正進入攻堅階段。由于新機場開航后，所有原來飛往大房身機場的航班要改飛龍嘉機場。按照國際航空組織的規定，這個信息必須提前公布。公布信息就需要確定機場具體地址、名稱等，而當時這些都還沒有定。于是，機場建設協調小組會議再次召開。

　　“工作效率的確是非常高的，省內需解決的問題一個上午全部搞定，民航總局也采取了特事特辦的方法，一天內完成了審批手續。如果說是我們自己去一個部門一個部門地跑，那就很難想象啥時能辦好了。”張軍告訴記者。

　　從“形似”到“神似”

　　——打造管理型機場

　　2005年8月26日上午9點，吉林省委書記王云坤、省長王珉同時掀起鮮紅的“蓋頭”，為長春龍嘉國際機場揭牌。總面積近12萬平方米的停機坪，4.3萬平方米的候機樓，3200米的跑道，撲面而來的現代化氣息令許多在大房身機場工作多年的老同志唏噓不已。

　　在鮮花和笑聲中，善于思考的張軍又和班子成員一起開始考慮龍嘉的未來。龍嘉通航，新鷹展翅，到底能飛多高，還要看下一步的管理和提升。他心里明白，機場建設是一場流血流汗的戰斗，機場管理更是一場挑戰。

　　2005年7月，國家民航總局和吉林省政府同意，首都機場集團公司與吉林省民航機場集團公司聯合重組。

　　張軍認為，這是吉林省民航機場集團公司發展的一次機遇，如果能借助首都機場的管理優勢，將自己的資源進行重新整合，由資產管理轉變為資源管理，必然會全面提升現有資源價值，真正成為現代管理型機場。

　　為此，吉林機場集團從2006年開始，根據首都機場集團《關于成員機場實施主輔分離與專業化重組的指導意見》，對龍嘉機場所屬非航空業務進行了專業化重組和主輔分離，先后成立了廣告、商貿、餐飲、貴賓、地面服務、配餐、設備維修等七個專業化公司。同時，將能源、物業、航空安保等業務實現了主輔分離，基本上實現了管理型機場的“形似”。

　　吉林機場集團自然不會滿足于“形似”，2007年，是他們實現管理型機場從“形似”到“神似”的關鍵一年。他們設定的目標是，建立規范的管理型機場和現代企業制度，全面提升機場資源價值。

　　吉林機場集團在管理中認識到，要真正成為高效的現代化管理型機場，人才是關鍵。就龍嘉機場來說，有相當一部分管理層和一線員工來自原來的大房身老機場。如何讓大家盡快適應新的工作環境和新的管理機制是擺在吉林機場集團領導班子面前的一個新問題。

　　為此，集團著力完善了人才管理儲備培訓體系，通過專業技能類、功能類、統籌類三種培訓全方位提升員工的業務技能。

　　龍嘉機場安檢一部負責人王雪丹有著十幾年的安檢工作經驗。她告訴記者，他們深知安全檢查對航空運營的重要性，除了經常開展業務培訓外，安檢部門還針對檢查過程中出現的典型事例進行即時培訓。

　　經過兩年的運營，龍嘉機場已經成功地吸引了國航、東航、南航等多家航空公司，航線通達香港、漢城、東京、仙臺等境內外近30個城市，日航班量平均70架次，旅客日吞吐量為7000人次左右。更讓他們感到欣慰的是，自從機場開航以來，安全形勢平穩，經濟效益顯增。

　　“空中門戶”助力吉林老工業基地發展

　　長春龍嘉國際機場通航兩年以來，其助力吉林老工業基地發展的作用已經凸現。

　　就長春市來說，通過龍嘉國際機場的建設，機場至長春的高速公路被擴建為六車道；吉林大路今非昔比，沿路房地產業、銷售業、餐飲娛樂業如雨后春筍般崛起；機場所在的龍嘉鎮更令人刮目相看，區位優勢和臨空經濟日益凸顯，地價日漸高漲，成為國內外投資者熱捧的“寶地”。不但如此，依托新機場的空港經濟也應運而生。

　　“空港經濟”是依托機場優勢發展起來的一種新型經濟形態，通過機場對周邊地區產生的直接或間接的經濟影響，促使資源、技術、資本、勞動力等生產要素在其附近集聚，從而形成功能多樣的經濟貿易形態。

　　長春市二道區就是一個典型例子。二道區距長春龍嘉國際機場僅20公里，是進出機場的必經之地。這里原本是長春市比較落后的區域。龍嘉機場通航后，二道區的區位優勢立即顯現出來。正是在這種優勢資源的強力吸引下，去年一年，香江集團、廣東安華集團、香港吳珩（集團）有限公司等國內知名企業紛紛到二道區投資，開發君子蘭花卉產業、高科技產業等諸多領域。目前，以機場為導向的空港經濟圈正在逐步形成，并越來越占據二道區經濟、社會發展的主導地位。

　　吉林機場集團在發展中認識到，只有把機場的發展規劃融入到區域發展規劃中，才能實現機場與當地經濟的互促互榮，才能取得更加長久的發展。為此，他們依據下屬各機場的發展前景和在全國航空網絡布局中的定位，對機場總體規劃進行全面調整。

　　根據《吉林省民航機場集團公司十一五發展規劃及2020年遠景展望》，下一步將依托長春空港開發區的建立，將龍嘉機場建設成重要的中型樞紐機場，將延吉機場建設成重要的干線機場，將長白山機場建設成全國知名的森林旅游機場。與此同時，配合地方政府積極籌建通化機場、白城機場，建成輻射東北、連接全國、通達世界的航線網絡，推動吉林機場業在東北“

　　吉林機場集團，正在奮力飛向更加高遠的天空。