擴大專項資金規模、加快營業稅擴圍、支持小微企業上市融資

　　⊙記者 秦菲菲 ○編輯 朱賢佳

　　國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展。會議明確，將從完善財稅支持、緩解融資困難、加快技術改造、加強服務管理四個方面出臺具體的支持措施。

　　據了解，各地區、各有關部門也將結合實際，根據會議的精神研究制定配套政策措施，創造有利于小型微型企業發展的良好環境。

　　在“穩增長、調結構”目標之下，中小微企業健康發展成為我國經濟平穩健康增長最重要的內生動力之一，其面臨的種種難題也備受關注。國務院發展研究中心副主任侯云春表示，“今年經濟增長的動力從哪里來？我認為很大程度上要靠支持、幫助、促進中小企業發展。”

　　減輕稅費負擔，一直是業內呼聲最高的內容。會議提出四項措施中首條就明確，要擴大中小企業專項資金規模，中央財政安排150億元資金設立中小企業發展基金，主要支持初創小型微型企業。此外，政府采購安排一定比例專門面向小型微型企業；對小型微型企業三年內免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費；加快推進營業稅改征增值稅試點，完善結構性減稅政策。

　　在緩解融資難題方面，會議提出，要建立小企業信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。加快發展小金融機構，適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。

　　會議還特別明確，要支持小型微型企業上市融資。繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。制定防止大企業長期拖欠小企業資金的政策措施。

　　此外，會議提到，要加快技術改造，提高裝備水平，提升創新能力。中央財政擴大技術改造資金規模，重點支持小型微型企業應用新技術、新工藝、新裝備。完善企業研發費用所得稅稅前加計扣除政策，支持技術創新。并且，要建立和完善4000個中小企業公共服務平臺。

　　中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙表示，當前中小企業發展面臨諸多困難，2012年我國將組織開展“中小企業服務年”活動，以支持創新型、勞動密集型特別是小型、微型企業為重點，進一步出臺扶持中、小、微型企業發展的一攬子工作意見，完善落實扶持政策，加強引導，改進服務，促進中小企業發展環境不斷優化。