10月19日上午，我國商務部召開例行新聞發布會，通報1-9月份我國商務工作運行情況和我國文化貿易發展等情況。以下為商務部新聞發言人沈丹陽答記者問實錄全文：

　　【中央電視臺記者】：我有兩個問題想請問您，首先，我們知道近期出現了淘寶商城中小企業圍攻大商家事件，有很多人認為此事件暴露了我們國家電子商務發展中中小賣家和電子商務管理方之間存在一些矛盾，請問電子商務是否應該引入第三方評價機制？第二個問題，近期出現了內蒙古馬鈴薯滯銷現象，在商務部的幫助下賣難問題得到了很大的解決，現在不僅是內蒙古，在西部地區其他個別地方也出現了農產品賣難問題，商務部是否將會同農業部解決相關問題？明年會不會出臺相關措施正確引導農民生產，以避免此類問題再次發生？

　　【沈丹陽】：我先回應你的第二個問題。內蒙古的馬鈴薯滯銷問題出現后，商務部高度重視，迅速啟動“滯銷救助機制”。初步統計，截止目前，內蒙古馬鈴薯主產區已銷售206萬噸以上，已經儲備了183.4萬噸，銷售和儲備量占總產量的86%。

　　近年來，商務部和地方各級商務主管部門積極探索如何幫助農民解決農產品賣難的問題，當農民朋友遇到“賣難”問題時，可以立即和基層商務部門聯系、反映情況，啟動“滯銷救助機制”。這個機制目前主要有三個對接：一是“網上對接”。在啟動滯銷機制后，商務部和地方商務部門會通過已經建立了新農村商網，“商務預報”等農產品信息流通平臺，為買賣雙方建立網上促銷和對接平臺，一方面引導“賣難”的農民提供供應信息，另一方面引導主銷區批發市場、大型連鎖超市和具有加工能力的生產企業進行網上對接采購。2006年8月，商務部開通了新農村商網；2008年商務部在全國20個省各選一個縣進行試點，開通服務平臺，建立基層信息服務站點1400多個，將農村信息商務服務覆蓋到試點地區的“農村商務信息服務體系”，并且每年都在農產品集中上市期間分別組織夏秋冬季網上購銷對接會。二是“農超對接”，由商務部和地方商務部門視情組織國內大型超市到出現“賣難”的產地現場采購并設立專柜促銷。三是“農批對接”，主要是引導大型批發市場、出口企業以及經銷商積極購銷，鼓勵大型批發市場也設立專區，并適當減免攤位費。除此之外，商務部門還可以通過增加地方臨時儲備、引導加工轉化、鼓勵擴大出口、加強信息引導等措施，千方百計幫助解決賣難的問題。當然，“賣難”的問題要從根本上解決，關鍵還是要以市場為導向，進一步培育和發展“訂單農業”，減少生產的盲目性。

　　關于淘寶商城事情，我們很高興地看到，在有關方面的共同努力下，這件事情已經得到了比較好的處置。淘寶商城通過17日下午召開的新聞發布會，公布了具體的解決措施。事情正朝著理性、積極的方向發展。您剛才提到，從長遠看如何建立或者加強第三方交易平臺的問題，我們認為提得很好，下一步，商務部希望有關方面除了做好淘寶商城的善后工作外，還要加強對第三方交易平臺的業務指導和服務。我們認為出影響網絡零售商、消費者權益等有關的經營措施，應充分聽取相關利益者的意見，要平等協商、保持相關措施的連續性、穩定性和可預見性。這次事情發生的根本原因主要是目前我國網絡管理的法律基礎薄弱，網絡零售領域法律缺失、監管體系不完善。因此，我們認為應該加快網絡零售法律管理體系建設，當前要推動建立《網絡零售管理條例》，由商務部牽頭起草，盡早出臺，形成第三方交易平臺市場準入退出制度，完善市場規則，明確網絡零售市場各參與主體的權利、責任、義務關系，進一步明確有關部門管理職責，促進網絡零售市場的健康持續發展。謝謝。

　　【香港文匯報記者】：從數據上看，中國9月份的進口出口增速都有相當的回落，我想請問，歐美市場的需求疲弱的趨向對中國進出口的影響會不會有什么限制？未來進出口增速是否還會出現回落？謝謝。

　　【沈丹陽】：我在前面的發布中已經介紹了一些數據，從這些數據看，當前我國外貿運行情況總體是比較良好的。在嚴峻的外部環境下，前三季度進出口保持平穩較快增長，貿易結構繼續優化，市場多元化取得新成效，外貿順差進一步下降。這些都說明，外貿工作已經取得了來之不易的成績。

　　但是我們也清醒地看到，由于國內外環境的變化，特別是這幾個月來影響我國外貿發展的不穩定、不確定因素增加，四季度和明年，至少明年一季度的進出口形勢會相當嚴峻。最近這幾天正在開廣交會，對第110屆廣交會的情況我們特意做了些了解，根據我們得到的數據，前三天境外到會客商累計9.3萬人，比今年春交會同期僅增加了2.6%，比去年秋交會同期增長了13.2%；前三天出口累計成交是101.9億美元，環比和同比僅僅增長4.2%和14.5%。成交訂單中，三個月以內的短單占了51.7%，3—6個月的中單占了35.5%，6個月以上的長單僅占12.8%。綜合考慮外需成本和匯率、基數等因素，我們預計全年進出口增幅將呈現“前高后低”走勢。

　　面對這樣的情況，下一步商務部將會同有關部門積極落實胡錦濤總書記給110屆廣交會的賀信中提出的要求，以及溫家寶總理近期在廣東省調研外貿企業時講話的精神，努力保持出口退稅、外貿信貸、出口信用風險保障、人民幣匯率、跨境貿易人民幣結算、貿易便利化等出口相關政策的基本穩定。與此同時，積極擴大進口，加快轉變外貿發展方式，加快培育新的優勢，推動全年外貿實現既定發展目標。

　　【法國新聞電視臺記者】：第一個問題，關于歐盟和中國的關系，很多人認為中國對歐洲公司的開放度越來越小，這樣對不對？第二個問題，現在歐盟正面臨非常嚴重的金融危機，很希望中國幫助歐盟，中國政府怎么樣幫助歐盟，歐盟用什么樣的措施來解決自己的債務問題？

　　【沈丹陽】：謝謝你提的問題。歐盟企業對華投資總體情況是很好的，正如中國利用外資的整體形勢是良好的一樣。今年是中國加入世貿組織十年，在過去十年里，中國如期開放了100多個服務貿易部門，現在農業、制造業和服務業絕大多數領域都有外商投資，已形成了全方位、寬領域和多層次的對外開放格局。目前來華投資的國家和地區超過190個，幾乎所有的歐盟國家都對中國有投資。世界500強跨國公司的480多家已在華投資或者開展經營活動，中國吸收外資已經連續19年居發展中國家首位。無論對來自歐盟還是其他國家或地區的投資，中國都將堅定不移地實行對外開放的基本國策，堅持積極有效利用外資的方針，不斷擴大開放領域，推動投資便利化。

　　你剛才提到中國企業對歐的投資問題，中國對歐的投資也是中國政府積極促進的一個方向。中國對歐投資不僅豐富了中歐經貿合作內容，也為歐洲應對債務危機提供了幫助。最近中國企業對歐投資的幾個項目，受到了歐洲各方的一致好評。河南林德公司收購了德國帕西姆國際機場，實現了機場主營業務扭虧為盈，國際的訂班航線繼續增加，促進了當地的經濟發展。中遠公司2008年6月中標希臘比雷埃夫港的集裝箱碼頭，獲得了該碼頭35年的運營權，將出價近5億歐元用于港口建設。希臘議會批準了這個項目，中遠公司短時間內就實現了碼頭的正常運營，促進了當地社會的經濟發展。當前在希臘比較困難的情況下，中國這類投資顯得更加難能可貴。中國政府還是鼓勵中國的企業到歐洲去投資。中國企業到歐盟投資是互利共盈的，是完全的企業行為，政府只是起促進和公共服務的作用。謝謝你的提問。

　　【中國經營報記者】：從數據上看，中國9月份的進口出口增速都有相當的回落，我想請問，歐美市場的需求疲弱的趨向對中國進出口的影響會不會有什么限制？未來進出口增速是否還會出現回落？謝謝。

　　【沈丹陽】：9月份中國的對外貿易順差進一步下降，這是在我們預期之中的，也是年初制定的工作目標正在逐步實現的反映。今年前三季度，在對外貿易規模持續擴大的情況下，我們對外貿易的順差規模進一步縮小，貿易順差額現在僅占對外貿易總額的4%左右，而貿易順差的規模占中國GDP的規模是2%多一點，這兩個比重都是進一步下降的。這說明什么？說明了中國政府促進對外貿易平衡的決心和有力行動。同時也說明，質疑中國貿易順差過大，并且企圖借此對中國施壓是沒有道理的。

　　你提到的進口消費品的問題，不知道大家注意到沒有，“十二五”規劃綱要里面已經明確提出，要適當擴大消費品進口，這是第一次提出。過去沒有這么提，過去提得比較多的是擴大高新技術產品的進口，一些國家急需原材料的進口，這次提出了要適當擴大消費品的進口。商務部實際一直也在推動這項工作，我們認為適當擴大消費品進口，首先受惠的是老百姓，讓廣大消費者以更低廉的價格買到更高品質的進口產品，滿足消費者的多樣化需求，何樂而不為呢？

　　其次，從宏觀上考慮，擴大消費品進口還將有利于促進消費結構升級，增強居民消費能力，擴大消費規模，加快推進我國經濟結構戰略調整。當然，擴大消費品進口肯定有利于進一步促進貿易平衡。

　　在這里我還要說明的是，消費品進口環節稅收包括關稅和消費稅，調減消費品的進口環節稅收固然是擴大消費品進口的一個重要和有效的辦法，但并非是唯一的措施。轉變消費觀念，轉變“獎出限入”的傳統思維，鼓勵國外政府和企業前來開展貿易促進活動，為國外的消費品在中國市場的經營提供好的環境，也都是有效的促進消費品進口的好辦法。大家可能會關注到，最近美國有些州，利用廣交會來促銷自己的產品；日本的一些企業也通過廣交會的平臺，設立了自己的展位來促銷自己的產品，這些都是擴大消費品進口的好的辦法，謝謝你的提問。

　　【美國國際市場新聞記者】：商務部近期出臺了人民幣跨境直接投資有關問題的通知，這一文件對大家比較關注的問題做了哪些調整和修改？謝謝。

　　【沈丹陽】：具體的調整和修改內容，還有待向商務部外資司了解。《商務部關于跨境人民幣直接投資有關問題的通知》已于近日正式下發。在制定過程中，商務部和有關部門認真調研、協商，從8月22日—9月20日，花了將近一個月時間在網上征求公眾意見和建議，總共有30多家單位或者個人向商務部反映了超過50條意見和建議。這個文件原計劃在9月份公布實施，我曾經在上一次發布會上通報過這一內容。商務部非常重視，對收集到的意見和建議進行了認真研究，同時與相關部門就有關問題進行了協商，因此文件推延到10月才正式發布。在新發布的文件中，我們積極采納了有關境外人民幣分類戰略投資和償還國內外貸款等各方面比較關切的建議。借用這個機會，我也向社會各界對商務部這項工作的關心和支持表示衷心的感謝。謝謝你的提問。

　　【新華社記者】:請您介紹一下美國匯率法案的最新進展，以及中方下一步有哪些具體的應對措施？謝謝。

　　【沈丹陽】:中方已就美國參議院通過的法案闡明了嚴正立場。我作為商務部新聞發言人，已經兩次發表談話，美國參議院通過以立法方式來逼迫貿易伙伴的貨幣升值，嚴重違反了國際規則，也背離了美國的國際義務。如果美方一意孤行，將嚴重損害中美互利關系和兩國人民的長遠利益。中方將不得不做出進一步的反應。我們希望，美方不要把經濟問題政治化、不要“自己得病卻讓別人吃藥”，不要做損人不利己的事情，更不要“搬起石頭砸自己的腳”。謝謝。

　　【鳳凰衛視記者】:兩個問題，第一是關于柴油方面，現在民營加油站已經從中石化、中石油拿不到柴油，請問商務部在供應市場方面會做出什么樣的措施？第二個問題，近來中國和東盟國家出現了敏感事件，對中國和東盟自貿區的建設會有什么影響嗎？謝謝。

　　【沈丹陽】:我先回答后面一個問題。自2010年中國東盟自貿區建立以來，中國和東盟各國政治互信加強，貿易增長加快，經濟融合加深，企業、人民收益，實現了互利共贏。我們相信，個別偶發事件不會影響中國和東盟關系的大局。

　　利用這個機會，我還想給大家介紹一下中國東盟自貿區建設的數據。中國和東盟的貿易額從2003年的782億美元增長到去年年底的2928億美元，增長將近4倍。今年三季度，中國東盟的貿易額又同比增長了26.4%，中國已經成為東盟第一大貿易伙伴，東盟也超過日本成為中國的第三大貿易伙伴。同時，自貿區也促進了雙方產業合作，相互投資顯著增加，中國東盟經貿合作過去是“貿易重、投資輕”，這種現象已經大為改觀。今后中國和東盟還將在互利共贏的基礎上繼續探討深化和豐富自貿協定，進一步提升貿易投資自由化和便利化的水平，相信中國東盟自貿區建設會越來越好。

　　關于你提到的柴油供應問題，柴油及其他各類成品油零售是商務部主管，但是涉及到成品油、柴油市場的供應，需要商務部和其他有關部門，特別是價格主管部門共同協商，還要跟其他的石油供應商協商。我們相信，有關部門一定會共同拿出一個好的解決辦法。謝謝。

　　【中央電視臺財經頻道記者】:十七屆六中全會提出要創新文化新模式，推動中華文化走向世界，我們知道商務部在促進文化推動方面做了許多工作，請問下一步在這方面還有哪些工作要做？謝謝。

　　【沈丹陽】:謝謝。昨天下午十七屆六中全會剛剛閉幕，陳德銘部長就主持召開了商務部黨組會，傳達學習十七屆六中全會的主要精神，并就認真學習貫徹十七屆六中全會精神進行了部署。商務部將按照十七屆六中全會的精神和相關工作分工要求，會同有關部門認真貫徹全會決定，結合自身工作”實際，認真落實好文化體制改革的重要任務，支持文化產業加快發展。我們還將會同有關部門通過完善對外開放格局，積極實施文化“走出去工程，增加吸收外來文化成果能力，完善支持文化開放發展政策，做好文化走向世界的服務保障等多個方面的工作，努力提高文化開放水平，推動社會主義文化大發展、大繁榮。謝謝。

　　【中央人民廣播電臺記者】:我有兩個問題，第一是如何看待沃爾瑪中國CEO的辭職？第二是如何看待外資品牌蘇泊爾的質量問題？

　　【沈丹陽】:跨國公司企業負責人正常的調整、變動，我認為是很正常的現象。對企業人員的調整變動，我們歷來是不做置評的。對蘇泊爾的質量問題，我目前還沒有掌握這方面的情況，我會讓商務部新聞辦做進一步了解再給您回應。謝謝。 

　　【沈丹陽】:今天的發布會到此結束，謝謝大家。