據(jù)新華社電 工業(yè)和信息化部電信管理局相關(guān)負責人2日表示，近期中國聯(lián)通發(fā)布了有關(guān)新的iPhone合約計劃，引起社會廣泛關(guān)注，工信部已就此聽取了相關(guān)運營企業(yè)的情況匯報，并請中國消費者協(xié)會就此事提出了消費者權(quán)益保護方面的意見、建議。工信部已要求中國聯(lián)通切實尊重和保護電信用戶合法權(quán)益，完善服務協(xié)議，提高服務質(zhì)量。

　　聯(lián)通承諾提升服務

　　這位負責人透露，中國聯(lián)通已經(jīng)承諾，在維護電信市場健康發(fā)展、公平競爭的前提下，將通過不斷努力，使廣大用戶得到更多的權(quán)益保護，更好的服務提升。

　　中國聯(lián)通自2009年10月將iPhone引入中國大陸市場以來，iPhone 3GS、iPhone 4等明星終端，配合中國聯(lián)通WCDMA網(wǎng)絡、優(yōu)惠的補貼計劃、長市漫一體的資費政策，受到了市場熱烈追捧。尤其是iPhone 4，自上市以來就一直處于缺貨狀態(tài)，目前iPhone 4合約計劃預約用戶已超過70萬，尚有20萬在排隊，而且新預約用戶還在以每天將近1萬的速度繼續(xù)增加。

　　新合約意在打擊“黃牛”？

　　iPhone 4緊俏使“黃牛”聞風而動，北京某蘋果專賣店甚至發(fā)生店長怒而閉店的事情，同時市場上也出現(xiàn)了一些辦理中國聯(lián)通iPhone合約計劃后惡意拆包現(xiàn)象：將聯(lián)通高額補貼過的合約手機高價出售，再把合約手機卡以幾百元的低價轉(zhuǎn)賣。

　　聯(lián)通因此決定從12月1日起實施iPhone合約計劃新政策，辦理聯(lián)通iPhone合約計劃的用戶，如果機卡分離使用，用戶號碼將被停機，iPhone終端將被鎖定，客戶還需承擔違約責任。

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　　打擊“黃牛”能否兼顧消費者權(quán)益？

　　據(jù)新華社電 為了打擊“黃牛”，中國聯(lián)通從1日開始實施iPhone合約計劃“機卡不分離”新政策，這就意味著新入網(wǎng)的聯(lián)通iPhone“合約機”用戶，如果機卡分離使用，用戶將面臨“號碼停機、iPhone鎖定、承擔違約責任”的局面，花大價錢買的iPhone將成為高科技“磚頭”。

　　買裸機還是合約機？

　　目前，蘋果iPhone在中國內(nèi)地市場上和聯(lián)通一家運營商合作，以較低的價格提供附帶合約的iPhone。同時，蘋果通過官網(wǎng)和專賣店銷售不附帶合約的“裸機”。

　　“我還真不能換號。”從事銷售工作的張先生打算用年終獎金犒勞自己一個iPhone 4。工作性質(zhì)決定了張先生換手機號碼很不方便，所以喜歡iPhone 4的他打算放棄3G的功能，“現(xiàn)在聯(lián)通機卡不能分離了，我更不能買合約機了，只能買裸機。”

　　聯(lián)通此前公告，新政策出臺是因為“市場上也出現(xiàn)了一些辦理中國聯(lián)通iPhone合約計劃后惡意拆包現(xiàn)象，嚴重擾亂了通信市場正常的經(jīng)營秩序，損害了消費者的正當權(quán)益。”

　　能否兼顧消費者權(quán)益？

　　華東政法大學經(jīng)濟法學院院長吳弘教授表示，“現(xiàn)在實行手機號碼實名制之后，黃牛要拆包轉(zhuǎn)賣的空間并不是很大了。聯(lián)通可以通過限制一個身份證名下只能購買一定數(shù)量的iPhone等手段來限制倒賣。為了打擊‘黃牛’拆包就做出強制性的規(guī)定，這并不是最好的手段，更不是唯一的手段。”吳弘說。